"降本增效"是全省法院优化营商环境的核心工作目标,2024年,浠水法院紧紧围绕市中院"营商环境提升年"活动安排,进一步优化诉讼服务、规范审判管理、加大执行攻坚,持续在提质、降本、增效上下功夫,浇灌法治化营商环境"沃土"。
制度创新,是锲而不舍的
"在立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置,使司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。"
2021年4月出台《浠水县人民法院关于对涉企案件实行经济影响评估的实施细则》
"创新制定'四类案件、涉企案件经济影响评估、案件信访风险等级评估'三表合一的评估监督表,蓝牌!通过验收!"
2022年8月省法院对黄冈法院拉练检查反馈重点问题整改工作进行实地验收评估,浠水法院作为基层法院代表共同迎检
"从严控制审限延长、扣除、中止等情形的审批,防止因案件审理时间过长而"拖瘦""拖垮"民营企业"。
2023年浠水法院致力于创新审判管理机制,满足涉案企业对案件审理执行进程的合理期待
"强化善意文明执行,灵活采取保全措施,最大限度减少对企业生产经营活动的不利影响。"
2024年4月出台《浠水县人民法院关于优化法治化营商环境建设的十四条措施》
2020年,省法院在全国法院系统首创涉企案件经济影响评估制度,要求在案件办理全过程对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估,选择恰当的审判执行时机和司法手段方式,把司法办案对涉案企业生产经营可能带来的负面影响降至最低。
2024年,经历连续四年的司法实践,一条条文字,字字完善、句句落实,变作了一次次增强市场主体持续经营发展信心和决心的研究会商、一个个对人民群众公平正义获得感的积极回应。
自觉担当,是鲜活生动的
"被申请人也是企业,涉及金额较大,请您公司进行经济影响自评,并提供紧急情况说明,我们也依规进行经济影响评估,对诉前保全申请的必要性进行审查。"
今年4月,湖北某材料公司申请对某建设公司诉前财产保全,为最大限度减少司法对企业正常经营的影响,保全法官综合考虑该公司生产经营、信用状况和已采取的保全措施等,裁定准许其申请,保全裁定移送执行后,积极促成诉前和解,不到一周,湖北某材料公司顺利拿到货款,向法院申请解除保全措施。标的高达200万元的诉前保全一案顺利实现纠纷化解和保障企业正常生产经营的双重目标。
每一个案例背后,都有生动的故事和人,都是涉企案件经济影响评估制度蜕变的历程。
"法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。聚焦企业普遍关注的痛点、堵点、难点,主动问计问需问效,真正帮助企业解难题、脱困境,才是涉企案件经济影响评估制度实施的应有之义......"
"诉前保全紧急情况说明""诉前保全+诉前调解""三合一评估监督表""双向分级评估"......浠水法院为强化涉企案件经济影响评估制度落实效果,在实践中优化、细化诸多条款和措施,"保护"理念覆盖案件办理全过程,实现保护涉企产权和降低矛盾纠纷化解诉讼成本的双赢。此外,还将落实涉企案件经济影响评估制度与企业帮扶和"送法进企业"等活动有机结合,今年以来走访企业14次,为企业解决困难6个。
如我在诉,是案案落实的
"流程和方法一定要具体,要便于操作,要真正让制度动起来......"
为把制度运行切实贯穿审判执行全过程、各环节,浠水法院先后制发严格落实涉企案件经济影响评估制度的通知、涉企案件经济影响评估实施细则、营商环境问题投诉联动工作办法、将涉企案件经济影响评估表嵌入审判管理流程的通知、"双向分级"评估等制度规定十余项,明确立案、审判、执行各环节的评估内容、评估流程和应对措施,督促法官正确运用评估制度,精准选择司法措施。
立案前,以《涉企案件经济影响评估告知书》、《企业涉诉经济影响自评表》引导企业开展自评活动;
受案后诉讼全流程,承办人员有针对性地开展经济影响评估并填写《涉企案件经济影响评估表》;
随案向涉案企业送达《办理涉企案件服务营商环境监督卡》,主动接受监督和评价,实现全流程闭环监管。
自从涉企案件经济影响评估表嵌入审判管理流程后,对所有案件实行"一环节一评估",不进行评估则无法进入下一办案环节,实现制度运用可标注、可倒查、可统计,形成全流程闭环评估。涉企案件在线评估率达到了100%。并通过涉企案件经济影响评估制度的实质化运行,选取最佳办案方式、办案时机,快立、快审、快结涉企案件,今年以来,浠水法院审结涉企案件870件,平均立案时长0.12天,民商事案件平均办理时长29.51天,全流程同比减少9.85天。
在涉企经济影响评估制度实施的第四年,浠水法院以"一案一评估+线上线下双评估+法官判后回访"的"闭环"评估模式,保障涉企案件经济影响评估制度常态化、实质化运行,助推企业合规改革,增强市场主体依法经营发展的信心,最大限度帮助企业活下去、活起来、活得好。
(杨子萱)