为深入贯彻习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步落实省委政法委、省高院重要决策部署，推进行政争议实质性化解，近日，荆州区行政争议化解工作室在荆州区综治中心正式挂牌成立，同时行政审判法官工作室、行政争议诉前调解工作室也分别在荆州区司法局、荆州区法院正式揭牌运行。荆州区委政法委、区法院、区检察院、区司法局有关负责同志参加揭牌仪式。
挂牌成立荆州区行政争议化解工作室，是充分发挥行政复议和行政审判职能优势，进一步增强府院联动实效的重要举措，是着眼行政争议实质性化解，探索构建“三端共治+N”(“三端”即：将预防化解行政争议全链条划分为前端、中端和末端；“N”即：建立多个工作机制)工作法的具体实践，旨在通过主动作为抓前端、非诉挺前疏中端、实质化解治末端，整合多方优势，构建行政争议多元化解格局，为强化行政争议实质性化解工作提供全新路径。
工作室成立后，综合审判庭以此为依托，已积极化解了一批涉行政信访争议案件。A是某镇的一名退休人员，因对退休时间与社会保险待遇存疑不满，多次进行信访，因问题长期得不到解决，遂诉至荆州区法院，请求判令撤销人力资源和社会保障局对其作出的退休审批决定并重新作出相关核准。综合审判庭庭长刘钢受理该案后，发现A的起诉已经超过法定起诉期间，人民法院依法不予受理。但考虑到A年岁已高，多年信访心结未解，为妥善化解这起行政争议案件，在荆州区法院的组织下，A与某镇政府、人力资源和社会保障局、组织部的相关负责人会面，通过相关部门负责人的耐心倾听与解释说明，A终于同意息诉罢访，一起多年的涉行政信访争议画上了圆满的句号。此次案件的顺利调解为行政争议工作室未来的矛盾纠纷化解模式“打了样”，不仅解决了当事人的实际问题，也避免了因诉讼带来的时间和精力消耗。
据悉，近年来，荆州区法院不断探索实质化解行政争议路径，积极争取党委政府支持，搭建府院联动平台，强化司法与行政良性互动，汇聚多元解纷力量，努力将行政争议化解在萌芽状态。2024年共受理行政诉讼案件45件、行政非诉案件3件，并成功调解10件因强制征收引发的行政赔偿案件，实质性化解了这批长达7年的行政争议，行政机关和当事人送来锦旗表示感谢。
下一步，荆州区法院将以“三端共治+N”工作法为抓手，扎实开展“深化行政争议实质性化解机制”先行试点改革，凝聚府院合力有效调处矛盾纠纷，增强实质性化解行政争议的“最大公约数”，努力破解行政诉讼持续增长、上诉率高、申请再审率高等问题，推动行政争议实质性化解工作走深走实，逐步实现案结事了政通人和。
（林翠云）
