为充分发挥检察监督职能,优化法治化营商环境,严格落实“四个到位”,3月底,赤壁市检察院开展实地走访,了解部门涉企社矫对象企业经营状况、营商环境存在的实际困难和司法需求,依法充分履行法律监督职责,强化社区矫正机构对涉企社区矫正对象的监管,助力民营企业健康发展。
相关案例
假释对象吴某经营一家先进制造企业,在矫正期间,市检察、社矫局在多次走访中了解其涉企经营状况及经营过程中存在的困难,进而开展有针对性的帮扶,积极引导吴某合法生产经营,帮助其树立法治思维。在吴某企业技改、扩容、转型升级的关键时刻,市司法局为企业生产经营需要外出审批依法“亮绿灯”,并积极帮助解决用工、合同审查等难题,助推企业步入快速发展轨道。
检察机关与司法行政机关联合能动履职,畅通和规范 涉民营企业社区矫正对象外出生产经营渠道,是实现刑罚执行检察监督与服务保障民营企业经济发展的“双赢”之举,更是将优化营商环境走深走实、落实“高质效办理每一个案件”要求的重要体现。
经验做法
一是注重社区矫正日常监督,市检察院联合社矫局认真核查涉企社矫对象,确保摸排到位。积极推动各司法所严格落实对涉企社矫对象实行简捷监管的工作要求,系统梳理符合条件的涉企社矫对象基本情况,并建立人员名册和请销假台账,实现人员动态清晰、数据准确、随时可调阅。
二是监督社区矫正机构简化流程,确保日常监管执行到位。针对涉企社区矫正对象因投资谈判、走访客户、签订合同等生产经营需要,确需离开执行地的,优化审批流程,缩短准假审批时间。截至目前,批准涉企社区矫正对象因上述原因外出20余人次,最大限度为涉企社矫对象赴外地从事生产经营提供便利。
三是督促社区矫正机构加强监管,确保放得出,管得住。在涉企社矫对象赴外地期间,加强运用微信位置共享、视频等多种信息化手段,加大大数据核查力度,防止其在目的地以外的城市逗留,杜绝涉企社矫对象脱管、漏管。同时进一步规范涉企社矫对象销假行为,销假时需提供相应凭据(如车票凭据、住宿票据等),以检验其出行真实情况,多措并举实现涉企社区矫正监管工作提质增效。
四是联合走访,确保落实到位。市检察院会同市社矫局及相关司法所实地走访,认真听取涉企矫正对象诉求,仔细询问赴外地生产经营中存在的困难,并就提出的相关问题予以答复,积极为涉企社区矫正对象创造有利条件,在维护执行刚性的前提下,体现出社区矫正的柔性,进一步确保监管制度落实到位,切实保障民营企业正常生产经营活动。
(程晓宏)