“站庭”四步联动激活基层治理新引擎 - 检法阵地

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“站庭”四步联动激活基层治理新引擎

2023-12-11 09:44:41　来源：点击： 0

为践行全过程人民民主，充分发挥人大代表在推进基层人民法庭建设及参与矛盾纠纷多元化解中的作用，促进基层社会治理工作提档升级，大悟法院整合各方力量和资源，聚焦人民群众多元司法需求，常态化推动人大代表“家站”和人民法庭联动工作，创新性地探索出“铺路子、开方子、搭台子、挑担子”的“站庭”四步联动工作法，推动人大代表“家站”与人民法庭联动工作迈上新台阶。

创建机制铺路子

大悟法院将已经探索运用并推广的“12490”矛盾解纷工作机制融入与人大代表合力解纷工作中，摸索创新出符合与人大代表联合开展工作的“站庭”四步联动工作法，在全县75个人大代表“家站”点挂牌设立75个人民法庭驻代表“家站”工作室，在4个基层人民法庭设立人大代表驻人民法庭联络工作室，为四步联动工作法深入推进落实打好基础。同时，大悟法院人民法庭干警多次与人大代表召开联席会议，共议“家站”建设工作目标、任务及职责分工。选派专人与各级人大代表主动对接，积极征求人大代表意见建议，自觉接受人大代表监督，就人大代表参与调解、协助推进人大代表担任金牌调解员及联合普法等工作达成一致意见。大悟县人大常委会办公室、大悟县人民法院于2023年9月11日制定《人大代表“家站”与人民法庭联动工作实施方案》，高位谋划和高质量推进代表“家站”与人民法庭联动工作。

高效解纷开方子

大悟法院人民法庭从推出“一庭一品”中找准法庭定位，突出地域特色，强化“代表说理+法官释法”工作，始终坚持“调解优先、调判结合”工作思路。
新城法庭为优化法治化营商环境，在审理涉企财产损害赔偿案件时，为避免当事人损失进一步扩大，邀请县人大代表吴汉川、李政、邓道斌通过联合释法说理，理顺关系、沟通思想，用情化解隔阂，促成调解，该“代表说理+法官释法”“降本增效”护航企业发展案例入选孝感法院优化营商环境十大典型案例。大新法庭对标“无讼”乡村建设，与人大代表积极对接开展诉前调解，同时将巡回审判开到人民法庭驻代表“家站”工作室，邀请东新乡人大主席李峰参与案件庭审评议，积极参与调解，成功将矛盾化解在诉前。河口法庭为解决辖区内多发的合同纠纷，邀请河口镇人大主席张振通过“背靠背”方式，成功调解一起买卖合同纠纷案件，被告同意向原告支付货款18万余元，并约定履行期限。城关法庭着重解决婚姻家事矛盾纠纷，邀请人大代表刘建作为金牌调解员，在心理咨询室对离婚案件进行调解，说服双方当事人和平解决财产分割争议问题。
大悟法院充分发挥人大代表熟悉社情民意、公信力高、协调力强的独特优势，培养人大代表金牌调解员18名，积极邀请人大代表作为金牌调解员参与案件诉前诉中及诉后调解，今年来，人大代表参与调解案件36起。

普法宣传搭台子

大悟法院积极落实“深潜”和“广布”双突破普法思路，与人大代表密切联系，合力在社区、企业、学校、乡村联合开展普法宣传活动。一是“零距离”普法。大悟法院前往城关镇乐冲社区，与城关镇人大主席黄世贵带领的第五联络站人大代表一行、社区干部合力召开屋场院子会，广泛收集群众对人民法院工作的意见建议，为群众现场普及法律知识，并分发宣传手册，与群众拉家常、谈想法。二是“个性化”普法。大悟法院结合辖区内多发的机动车交通事故责任、婚姻家庭、买卖合同等矛盾纠纷，邀请人大代表熊小东、李峰、徐贵荣联合有针对性地普法，满足群众个性化需求。三是“订单式”普法。各人民法庭深入辖区内中小学，联合人大代表开设法治讲堂10余场，积极听取人大代表关于护航未成年人健康成长等方面的意见建议。
据悉，自今年“站庭”联动工作开展以来，大悟法院共联合开展普法宣传活动30余场，发放宣传手册5000余册，受益人群上万余人次，将收集的人大代表意见建议整理归纳和践行于实际工作中。

优化服务挑担子

为进一步减轻当事人诉累，大悟法院各人民法庭与人大代表联合开展上门服务、上门调解，如邀请人大代表和妇联工作人员前往东新乡为群众开展反家暴专题讲座，让辖区妇女实现在“家门口”学法。对于部分存在实际困难的当事人，各人民法庭将庭审开到距离当事人较近的巡回法庭，与人大代表、乡贤合力调解。
“这次又邀请我来参加庭审，作为人民陪审员与法官们共同评议案件是一件既严肃又新奇的事，很荣幸以这种特别的方式为民解忧！”为彰显审判公正性，大悟法院多次邀请人大代表旁听庭审并评议涉及民事、刑事领域的多种类型案件，人大代表刘建在旁听庭审后对这种为案件公正审判输送“人民智慧”的方式作出高度评价。此外，大悟法院还邀请人大代表一同对部分疑难案件进行现场勘查，监督案件在合法公正的前提下取证和查明事实。截止今年12月初，大悟法院共邀请人大代表旁听庭审评议案件20余起。
大悟法院从与人大代表联动工作实践中探索出“站庭”联动四步工作法，为破解基层治理难题提供了又一可推广、操作性极强的工作新路径，下一步，大悟法院将继续立足区域发展特色，依托“站庭”联动四步工作法，为基层治理注入新动能。
(李久玲宋田华）