楚天法治黄石讯（彭小陛 通讯员 严钧）“以人民为中心”，是中国特色社会主义法治的根本立场，“以人民为中心”也是一切检察工作的出发点和落脚点。控告申诉检察工作处在服务群众第一线，既是检察机关为民服务的“窗口”，更是检察机关联系群众的“桥梁”。近年来，西塞山区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚守司法为民初心，把群众当亲人、把来信当家书，用心用情解决好群众的操心事、揪心事、烦心事，倾力守护人民群众美好生活。
一、践行承诺，做好主心骨
控告申诉工作一头是党的重托，一头是群众的期盼。如何从信访群众的所需所盼出发，为他们提供贴心有效的信访服务？西塞山区检察院严格落实7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。对群众反映的诉求7日内回复“收到了、谁在办”，给信访群众吃下“定心丸”。2022年以来，该院通过信、访、网、电受理群众来信来访108件，7日内程序性回复、3个月办理过程和结果答复均为百分之百，群众信访“件件有回复”制度落实掷地有声;深入落实检察长接访制度、院领导包案办理首次信访工作制度,每周二由党组成员轮流带班接访，专门开辟来访接待“绿色通道”，从更高站位、更高格局上及时研究问题、解决问题，让信访人获得足够尊重感，不断赢得信访人的信任。
最高检先后出台了一系列文件，对检察长带头接访办案提出更高更细致的要求,该院推行“一案、一策、一包案领导、一工作专班”工作机制，做到“应包尽包”、“真包实包”、“一包到底”。去年以来，该院领导“既挂帅又出征”，包案办理了7件疑难复杂信访案件，办结率为100%，带头化解一批难啃的“骨头案”、“钉子案”。
王家湾烧烤一条街，多家老字号商户集聚此地，夜市经济，市井寻常，磕绊与纷争也时常发生。2022年7月，延续了十几年邻里情的“原住民”商户蔡某某等人和成某某等人，却因摊位摆放问题，由口角之争升级为互殴，双方各为轻伤，邻里关系降至冰点。案发后，该案被移送至西塞山区人民检察院审查起诉，两边当事人也因为赔偿问题互不让步，分别来院信访。问题的症结在哪儿？经党组成员、副检察长陈华斌、郎昭华带队实地调查了解，双方曾为师徒关系，随后徒弟自立门户，此次纠纷不仅未念及师徒情，甚至拳脚相向，这也成为当事人耿耿于怀的“心结”。摸清“症结”后，该院主动向区委政法委报告情况，在区委政法委牵头下，检察机关、属地社区、商户联盟代表以及辩护律师组成“调解团”，将诉前调解会开到烧烤街。最终，在多方代表见证下，双方签订了调解协议，熟悉的情感在握手言和中得到升温与延续。“得到了谅解，我心里的石头也算落地了，十几年的老隔壁，做起生意来也是抬头不见低头见啊.....”当事人动情地说道。
二、排忧解难，绘好同心圆
信访工作就是要当好为民服务的“勤务员”，以信访群众为圆心画好“事心双解”的同心圆，用心用情把人民群众的信访问题解决好，以检察工作者的努力指数换取人民群众的幸福指数。西塞山区检察院以良好环境让群众舒心、以融合履职让群众放心、以公开公正让群众宽心。
该院不断优化12309检察服务中心窗口作用，打造“一站式”综合服务平台，配备了饮水机、空调、意见箱、电子屏等便民设备，并以“热心接访、耐心倾听、细心答疑、诚心服务”为接访标准，努力营造良好整洁温馨的接访环境。对内，树立全院一盘棋思想，推行全院35岁以下年轻干警轮岗接访、业务部门负责人预约接访以及在院值班律师协同接访机制，聚焦群众“急难愁盼”问题构建全院参与信访、办理信访、化解信访的大格局。去年以来，该院业务部门共通过接访获取监督线索14条，向相关部门制发检察建议4份，充分保障了群众的合法权益；对外，建立“协同化”息访机制，与政法委、公安、法院加强风险通报，促进信息沟通和执法协作，有效化解社会矛盾，维护社会稳定。
该院按照“能听证，尽听证”、“能公开，尽公开”的原则，让中立的第三方参与进来共同解开当事人的“法结”与“心结”，共对8件案件举行了听证，听证后7件案件当事人明确表示息诉息访，信访矛盾有效化解率为87.5%。
三、司法救助，形成向心力
对于一些因案致贫、因案返贫的当事人来说，司法救助是让他们峰回路转、重拾生活信心的“阳光”。西塞山区检察院通过衔接融合、数字赋能、能动履职让司法救助更主动、高效、便民。2022年，该院不断探索“控申部门为主+各业务部门联动”的救助协作工作机制，赋能、切实形成司法救助案源筛查工作合力,制定了国家司法救助案件线索移送办法，部门与部门之间打好“配合拳”，将司法救助工作贯穿检察办案各环节，覆盖检察业务全范围。依托内部衔接机制，控申部门共受理其他部门移送司法救助线索14件15人。
同时，根据最高检专项活动要求，要求业务部门聚焦未成年人、建档立卡户、残疾人和退役军人、困难妇女“五类重点人群”，确保检察环节“应救尽救”“应救即救”。近年，该院共救助未成年人10人，建档立卡户1人，残疾人1人，困难妇女7人，把一笔笔“暖心钱”源源不断发放到困难当事人手中。牢牢抓住大数据赋能这把“金钥匙”，建立“国家司法救助法律监督模型”，已采集相关部门数据12万余条构筑“数据池”，与检察机关统一业务应用系统案件当事人信息进行碰撞，排查出救助线索107条，办理救助案件10件。以数据为基础、以平台为支撑，开创了打破数据壁垒、救助关口前移的新局面。2022年底，一条线索通过模型被筛选推送到该院，未成年被害人小红（化名）因受到侵害导致患上严重抑郁症，其父母东挪西凑花费了十余万元为她治疗仍不见好转，这让本就困难的家庭雪上加霜。在了解情况后，该院第一时间联系小红（化名）一家，迅速开展救助工作，申请拨付了司法救助金，该案从线索推送到审批，用时18天，10个工作日，及时将司法温度传递到当事人心底，让其家人重燃了生活希望。
今年2月23日，被害人母亲专门将一面写有“司法救助解民忧，惠民之举暖人心”的锦旗送到西塞山区检察院党组书记、检察长徐定伟的手中，眼含热泪的说道：“感谢党和政府的好政策，感谢检察机关暖心帮扶，感谢检察官细致入微的开导和关心，帮助我们渡过了最大难关，给了我们生活希望，我们一定会坚持下去，好好生活”。初查案件线索后，该院改变以往“坐堂办案”模式，对路途遥远、行动不便的困难对象，主动上门服务，指导提交申请材料，同时，深入基层向相关部门积极对接、了解情况，充分掌握他们的实际困难，帮助收集所有证据材料，尽力让困难群众少跑路、不跑路，真正做到为民办实事、解民忧。
四、全力帮扶，当好贴心人
“救急”只是一时的，但“关怀”必须是长期的，得民心才能获真赞，解民忧方能换真情。西塞山区检察院在司法救助工作中，注重整合社会资源，为困难群众“铺路架桥”，做好“整篇文章”。
今年年初，李某某向西塞山检察院申请民事执行监督。李某某因轻信朋友而帮助借款担保，导致经济贫困。退休金工资卡被法院冻结，每月仅留下基本生活费，且无房产居住。李某某此时已身患肝癌晚期，1型糖尿病等多种危重疾病，每月需购买药品、负担房屋租金、生活费等，负担重，且子女对其帮助借款担保行为颇有怨言。李某某长期独居，心情抑郁。
该院一边积极劝导一边迅速调查，在对李某某进行救助后，主动承担起更多责任。首先多次跟法院沟通，反复向区委政法委汇报，在该院积极协调下，法院将其朋友抵押给李某某居住的房屋解封，并将其退休工资卡每个月留存的金额上调。
该院还多次上门鼓励李某某要努力面对生活。同时，以联合建立司法救助和社会救助衔接机制为契机，建议分别移送民政部门和医疗保障部门给予联合救助。“感谢检察机关把党和国家的大恩大德带给我们，这是把我们老百姓的事当大事在办，让我有了活下去的勇气”李某某当场感动的声泪俱下。
