“一年秋意浓,十里桂花香。”金秋十月,悠远绵长的桂子幽香,沁人心脾。在这样桂花飘香的季节里,检察官却发现,某小区的上千户业主因恶臭不堪其扰,这究竟是怎么回事呢?
今年10月,通山县检察院通过公益诉讼线索举报平台收集到一条来自“益心为公”志愿者的举报线索,某小区后山的生猪养殖场散发刺鼻恶臭,随着风向变化,造成周边空气以及生态环境污染。方圆数公里的居民都不堪其扰,小区业主表示平常都不敢开窗户。
收到线索后,该院公益诉讼部门负责人程修颖立即带队前往涉案企业进行走访。到达企业后,发现该养殖场已投苗养殖,采取全封闭管理,但可以看见养殖场内污水是排向某小区后山方向。于是承办检察官马上联系了解情况的小区业主,让其带路从小区后山沿路追踪。
后山荒废已久,杂草丛生,长满了荆棘。检察官办案组一路钻毛刺、爬沟坎,沿途所见触目惊心。污水从养殖场排至山沟,导致养殖场下方的山沟以及几口池塘内充满猪粪和污水。困扰小区上千户业主的恶臭即来源于此。
通过实地取证和走访,检察官发现该养殖场有化粪池、发酵棚和抽粪车等粪污处理设施设备,但无雨水和粪便、污水分流设施,同时化粪池存在容量小、破损等问题,导致有禽畜粪便和污水从化粪池漫溢、渗漏,导致污染情况发生,致使公共利益持续受到侵害。
在查明公益受损事实后,检察官迅速启动行政公益诉讼诉前程序。结合调查走访发现的问题,及时向相关职能部门发出公益诉讼诉前检察建议,建议采取有效措施予以治理。
10月30日,通山县检察院与农业农村局、生态环境局、大路乡政府召开圆桌会议,邀请“益心为公”志愿者以及小区业主代表和企业负责人参加。会上,检察机关与各行政部门、属地政府围绕污染问题产生的原因以及解决方案展开了讨论,并听取了“益心为公”志愿者及小区业主的意见,最后形成了五条污染治理措施,要求企业负责人执行落实以解决养殖废弃物污染问题,杜绝恶臭产生。
随后,检察机关向行政部门和属地政府公开送达了检察建议书。三方行政单位一致表态,针对该养殖场的不合规行为,将通力合作,尽早解决,并保证此类问题不再发生。企业负责人现场向被影响的小区业主代表道歉,并表示后续将立即对养殖场不合规行为进行整改,增设养殖废弃物处理设备,彻底解决问题后再次邀请多方代表一起前往现场验收。
会后,小区业主代表激动地握着承办检察官的手说:“这个恶臭已经有很长时间了,我们都快无法正常生活了,现在终于要整改了,这次多亏了你们啊!”
据了解,该院将常态化邀请公益诉讼志愿者参加案件听证、座谈会以及磋商会等,志愿者们通过全程参与检察办案的亲身体验,积极宣传检察公益诉讼相关法律法规和公益诉讼办案中形成的好经验、好做法,在全社会营造“益心为公”的浓厚氛围,人民群众对检察工作的认可度不断提升,参与公益保护的积极性也在不断提高。
(舒剑、舒文琪)