近日，通城县未检检察官在办理多起涉未成年人案件时发现，涉案未成年人文身、网吧留宿等现象多发，严重损害了未成年人的身心健康。为进一步了解本县辖区内文身行业、互联网上网服务营业场所违规向未成年人提供服务的具体情况，该院未检部门联合民事、行政、公益诉讼检察部门立即对上述行业开展了走访调查。   
        经调查发现，本县辖区内部分美容美发店提供文身服务，但普遍存在文身师未办理健康证或健康证过期的情形，且没有在显著位置张贴“禁止向未成年人提供文身服务”标志，其中某理发店营业执照经营许可内仅包含理发，仍违规开展文身和去文身项目，并向未成年人提供文身服务；部分互联网上网服务营业场所未按规定对上网人员进行身份信息核实，违规向未成年人提供上网服务，并允许未成年人留宿。
       针对调查发现的问题，未检检察官认真查找相关法律法规，多次与公安机关、市场监督管理局、卫健局等职能部门进行说明沟通，并向其发送了诉前磋商函。
       为更好督促相关职能部门依法履职，堵塞监管漏洞，近日，该院在县综治中心就“文身场所及互联网上网服务营业场所违规向未成年人提供服务等问题整治”召开公开听证会，隽水镇政府、县公安局、卫健局、市场监督管理局、文旅局相关领导参会，并邀请两名听证员参加。会上，未检检察官分别对案件基本情况、相关证据材料、需要磋商的问题等进行了详细介绍，并对相关职能部门需要履行的法定职责、法律依据及组织诉前磋商和公开听证的必要性进行了充分说明。
       “未成年人文身很多都是一时冲动，并没有考虑到文身给他们日后就业、考公务员等带来的负面影响。而且，通过刚刚检察官的介绍，我们也了解到去文身属于美容项目，需要取得一定的资质，违规开展这类项目会对未成年人的身心健康造成损害。希望相关行政机关切实履行监管职责，督促文身行业经营者坚决拒绝向未成年人提供服务。”
“未成年人容易受网络不良信息的影响，成为诈骗、赌博等网络犯罪的帮凶，防止未成年人沉溺网络是每个互联网上网服务经营者应该履行的责任，也希望监管部门对违规向未成年人提供服务的行为进行有效整治。”
       听证员在听取相关职能部门的发言后发表了意见，一致同意检察机关建议相关部门加强相关行业监管力度的意见。
听证会结束后，检察机关向相关部门公开宣告送达了事实确认书和磋商意见书。
       通过公开听证的方式，明确了相关部门在未成年人保护工作中的职能分工，对各部门依法履行行政监管职责，加大文身行业、互联网上网服务营业场所监管力度形成了整改意见方案。该院下一步将继续用好用足综治中心检察听证平台，以“融入式”的检察履职，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

       （毛珍珍）