97.3%：长阳人民检察院检察建议办复“组合拳”这样打
2023-08-16 15:50:04 来源： 点击： 0
近日，最高人民检察院应勇检察长在前不久召开的大检察官研讨班上明确提出，要推动检察建议从“办理”向“办复”上转变。2020年以来，长阳人民检察院坚持以人民为中心，及时回应人民群众急难愁盼，积极探索检察建议案件化办理、全流程规范化建设，凝聚各方共识，不断提升检察建议的针对性、可行性、实效性，检察建议的“办复率”97.3%。
“三年来，我们共发出公益诉讼诉前检察建议36件，办复35件，对1件逾期未进行回复和未采取有效整改措施的情况，依法向法院提起公益诉讼”，近日，长阳土家族自治县人民检察院向该县报告检察工作时，对检察建议工作落实情况作专题说明。
县委重视，考核检察建议落实情况。长阳县委、政府将检察建议作为助推法治政府建设、推进依法行政的重要抓手，明确将“检察建议落实情况”列入该县法治建设考核内容，并暂定扣分标准。从2021年起，在全县综合考核中，由县人民检察院对全县回复和落实检察建议情况进行打分评价，并向县委全面依法治县委员会办公室提供具体情况，2022年初，长阳人民检察院对全县11个乡镇、县直单位落实检察建议情况进行了打分评价。
人大聚力，建立检察建议备案机制。与县人大常委会相关委室建立线索互通、信息共享协作机制，严格落实检察建议备案制度，形成“人大+检察”监督格局，所有检察建议发出时均报送人大常委会备案。对需要各行政单位共同配合等案件中，探索检察建议公开送达机制，在县人大监督下，人大代表、政协委员、人民监督员等现场见证，各行政单位现场签收检察建议，现场会商整改措施。2020年来，我院对19个单位公开送达检察建议，涉关单位全部整改到位。
苦练内功，不断提升建议质效。注重做实检察建议调查核实工作，做好会商整改工作，做优检察建议释法说理工作，内容上坚持质量先行，决不发凑数建议、低质建议，程序上从细化检察建议的制作签发、送达方式、跟踪督促等流程做起，积极推进标准化建设，检察建议书的规范性进一步增强，落实落细党和人民对检察机关运用法治力量维护稳定、促进发展、保障善治的要求。2020年来，该院3份检察建议获评省、市优秀检察建议。
跟踪督办，环环相扣抓落实。 根据被建议单位回复情况，采取实地走访、跟踪调查、通报被建议单位的回复和采纳情况等方式“连环”跟踪促整改，常态化开展检察建议“回头看”，持续发力抓督促，让每一份检察建议“落地有声”件件有回应。在被监督单位回复、整改后，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关行业主管部门对检察建议落实情况进行回访调查。2023年8月，在磨市镇救师口中学校园封闭建议中，人大代表、人民监督员共同参与回访工作，让建议的效果看得见。
依法起诉，维护检察建议刚性。一个案例胜过一打文件，起诉一案教育一方。2022年底，在办理高家堰镇抗日烈士纪念碑毁损案件中，针对涉关单位对检察建议逾期未进行回复和未采取有效整改措施的情况，该县人民检察院依法向法院提起公益诉讼，坚决捍卫508名抗日民族英雄的尊严和合法权益，该案件获得县人民法院的支持。
“为大局服务、为人民司法、为法治担当。我们将继续依法能动履职，以更高水平的检察建议推动更高层次的诉源治理”，在谈到下一步检察建议工作时，检察长肖飞如是说。
作者：付春娥、胡兴爽（长阳土家族自治县人民检察院）
关注楚天法治微信公众号
