“地下水”可否随意用？“河中沙”能否随便采？这些行为是否与水安全、水环境安全有关？让我们从潜江市检察院“益同潜行”工作室办理的一系列涉水领域案件中来寻找答案吧！
       公益诉讼磋商聚合力
       2023年3月，潜江市检察院公益诉讼部门干警发现位于潜江318国道公路旁存在一种小型洗车房，简单的一个铁皮箱子作为经营地点，周边配了水箱设备，疑似借助水泵抽采地下水进行洗车。地下水是宝贵的自然资源，这种洗车房是否有取水许可证？带着疑问，公益诉讼部门干警继续进行调查，通过取证多处乡镇洗车店，发现不仅是抽采地下水进行洗车，抽采河水进行洗车的现象同样存在。
       2023年3月13日，潜江市检察院启动了公益诉讼程序并向相关行政单位开展行政磋商，公益诉讼部门干警了解到违规取用地下水洗车经营的现象普遍存在于乡镇区域，取水井隐蔽性强，经营时多使用抽水泵进行取水，一般都是给来往的大型货车进行冲洗。私采江河湖泊和地下水违反了《中华人民共和国水法》，会引发水资源浪费，洗车后的污水随意排放至路边也会污染周边环境。
        潜江市检察院检察委员会专职委员、四级高级检察官关拥军介绍说：“自2022年以来，潜江市检察院一直结合‘服务保障乡村振兴’、‘守护美好生活’、‘推动公益诉讼保障企业高质量发展’等专项活动，开展了乡镇洗车场所污水随意排放的公益诉讼专项监督，制发了10余份检察建议、开展了多次磋商沟通会，督促相关行政单位依法履行环境监管职责，共促使20余家洗车店设备升级，规范经营，杜绝了污水直排现象；当前我们关注水资源的利用，是为了更好的治理源头，严查浪费水资源的行为，维护地下水管理秩序。”
        开展磋商后，相关行政单位高度重视，既对违法取用地下水进行经营开展专项整治行动，也结合2023年3月22日的“世界水日”和3月22日至28日的“中国水周”活动积极开展宣传，倡导水资源保护。截至目前，累计拆除洗车店的取水设施2处，永久封填养猪场、商砼站、洗车店地下水井18眼，全市非法抽采地下水的问题得到了规范整治。
       社会治理建议堵漏洞
       2023年4月，潜江市检察院在办理一起非法采砂案件中发现公益诉讼办案线索，“益同潜行”工作室通过梳理近年来案件及线索，发现潜江辖区多次出现个人和单位在东荆河内趁夜深人静之时非法采砂的情形，不仅破坏堤岸、影响泄洪安全，对水环境及水生态同样存在影响，于是向相关行政单位制发了社会治理类检察建议，建议其强化监管力度，完善执法巡查机制，推动生态环境修复，落实行业监管。相关行政单位表示照单全收，积极进行常态化监管。
       专项督察行动促整改
       今年以来，潜江市检察院公益诉讼部门通过实地回访、现场调查等方式，积极开展“回头看”工作，针对已办结的公益诉讼案件进行“文书检查+田间调查”等方式，及时督促开展虚假整改、事后反弹回潮的问题。4月21日，潜江市检察院联合潜江市法院、潜江市司法局开展专项督察行动，此次专项督察行动工作主要针对行政公益诉讼生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定案件进行“回头看”，通过走访辖区内多个乡镇涉及黑臭水体、非法占地、沙料堆场扬尘污染等重点案件的现场，查阅相关行政管理部门的卷宗、台账，及时依法履行对公益诉讼执行活动的监督职责，监督裁判文书执行到位，确保受损汉江流域生态环境得到及时有效保护。积极与行政机关共商共治，坚决防止问题反弹回潮，确保公益诉讼工作落地有声，长效有力。
       下一步，潜江市检察院将结合“河湖长+检察长”工作机制深入推进“充分发挥检察职能，助力流域综合治理”专项工作，充分发挥公益诉讼监督职能，以点带面，找准方向精准式监督，着重解决汉江流域“水安全、水环境安全、粮食安全、生态环境安全”等突出问题，通过一系列案件推动行业治理，保护汉江流域生态环境。
      （张乾宇）