"每条河流都有了检察官们的守护。"
自湖北省黄梅县检察院与该县河湖长制办公室联合会签《关于建立"河湖长+检察长"协作机制的实施方案》以来,黄梅34条河流,29个大小湖泊旁便多了检察官们忙碌的身影,身边的河流悄然发生变化,污染的河清澈起来,断流的河欢奔起来。
如今,黄梅县检察院发挥公益诉讼职能,以河长制促进河长治,河畅、水清、岸绿的美好图景变为现实。近处,水声潺潺,芳草萋萋;远望,阡陌田园,水网交织,黄梅大小湖泊们,感受着检察长与河之间的"亲密关系"。
4月的黄梅,繁花似锦,树木郁葱,清澈的河水欢快流淌,不时有鸟儿在天空盘旋,平整的休闲步道沿着河道蜿蜒向前。
在这里,该院党组书记、检察长饶志东高大的身影因为总是出现,已经被村民记住,他们亲切地喊他"河长"。
对饶志东来说,这一声"河长"的背后,是莫大的责任。每周一次的巡河之旅,他从来无暇欣赏河两岸的美景,总是停下来,从水体颜色、气味、水量到排污口是否溢流,岸线环境等问题,一一仔细察看,直到没发现问题才放下心来。
这不,刚开完一场会,眼瞅着还有点空闲,饶志东就带着公益诉讼部门,拿着无人机和水质检测仪去巡河了。"河道两边违规种植农作物的情况有一点反弹。""今天这水不够清,检测一下水中污染物是否超标。"边巡河边取样,一趟巡河下来走了个把小时,背心也出了一层薄汗。
走在小池镇滨江公园至老轮渡码头沿线的河道两侧,微风夹杂着青草的气息扑面而来,大家不禁想起,去年这里还是另外一番景象:河道被附近村民占用,违规开垦种植农作物20余亩,严重影响河道行洪安全。
自河湖长+检察长协作机制建立以来,黄梅县检察院积极参与流域综合治理,不断探索完善治理长江沿线环境问题的制度措施,打击长江沿线区域环境违法行为,加强常态化巡河、巡库、巡湖,形成齐抓共管的新格局。
"黄梅县位于长江中游北岸,水域广阔,河流、湖泊、水库众多,塘堰密布,有河流34条,大小湖泊29个,大中小型水库24座,长江水道59.2公里,如何以检察之责管好、用好、保护好河湖,让每一条河流都成为造福人民的幸福河,成为了我们重中之重的工作。"在饶志东看来,要积极构建"专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理"的生态检察模式,并实现长效管理形成保护合力才是工作的方向。
捕渔者变宣传员
"清早船儿去撒网,晚上回来鱼满舱。歌谣里唱的,那是'老黄历'了,如今讲究生态平衡,咱可不能再随便撒网捕鱼了!"去年上半年在案发地太白湖边举行的一起非法捕捞水产品案听证会现场,犯罪嫌疑人胡某在现场公开赔礼道歉并呼吁周边群众要转变观念。
秉承"谁破坏、谁修复"原则,在检察官对其进行释法说理后,胡某表示愿意出资购买鱼苗,对其破坏的生态进行修复。细雨中,1.2万余尾鱼苗游进湖中,该河段因非法捕捞的渔业资源得以恢复。
河湖重焕新生,更要紧的是后续管理。如今,河湖长+检察长制全面铺开,并建立起日常管理机制和工作台账,要求每周巡河至少一次,每月召开一次联席会议。同时依托"益心为公"、微信、微博、抖音等平台,收集问题线索。
在河湖长+检察长制下,饶志东已和黄梅的大小湖泊建立起"亲密"关系,一有空就想着要去看看。
"河湖长+检察长不是"冠名制",决不能"写个名字、走个形式"就草草了事,而必须是"责任制",要把责任扛在肩上、抓在手上。"饶志东总是不断强调道。
呵护美丽乡村青山绿水
得益于河湖长+检察长,恢复生机与活力的除了太白湖,还有紧邻长江支流的八一港。
"多亏了检察机关,现在油罐搬走了,我们也安心多了!"黄梅县检察院在对一起危险废物环境污染行政公益诉讼案进行"回头看"时,周围的村民纷纷对检察机关保护环境、妥善处理废机油罐行动点赞。
据悉,去年3月黄梅县检察院接到群众举报称黄梅县刘佐乡一炼油厂非法炼油污染环境。接到举报后,黄梅县检察院立即联合县公安局对该加工厂进行实地调查,发现厂大门已被贴封条,处于停产状态,加工厂用来存储废矿物油(废旧机油)的4个油罐未采取任何防渗漏措施及安全措施,部分油罐存在渗漏现象,地面呈现黑色斑迹。
在查看加工厂周围环境时,检察官发现周边除了村民住宅,还有大片农田,并且紧邻长江支流八一港。如果不及时妥善处理,不仅周边居民存在安全隐患,周围农田及长江水体环境也可能被污染。
黄梅县检察院随即联合县公安机关、相关行政机关和加工厂,以诉前磋商凝聚整改共识。会后相关行政机关及时联系有处理资质的公司,督促加工厂按照规定对4个机油罐切割处置转移,污染土壤得到修复。
以前大家觉得河道没人管,随便"欺负"它。现在大家知道有个河湖长+检察长办公室,一大批人时时刻刻管着河,渐渐培养起爱河护河的习惯。
践行"护河爱水 清洁家园"理念
夕阳衔着远山,映照着程晃岭水库像撒满了一湖细碎的金子......水库边上活跃着一支由黄梅县检察院干警组成的清河志愿者队伍,他们分散在水库的各处,成为了推进"护河爱水、清洁家园"行动的一支主力军。
这支志愿队时常组织干警对水库两侧的枯树叶、杂草、废弃物及河道中的白色垃圾等进行打扫清理,遇到路过的村民,参与活动的队员们还会拿出当天的成果"炫耀"一番。
"成立志愿队的初衷是在清河过程中,向过往群众宣传河湖长+检察长及农村环境卫生整治工作的重要意义。"饶志东表示。
同时该院还通过微信群等,将"护河爱水、清洁家园"行动的意义不断进行宣传,形成护河爱河氛围,激发大家参与行动的积极性,引导村民自愿成为"护河爱水、清洁家园"行动的生力军。让更多群众参与到流域治理的队伍中来,共建美丽家园。
黄梅县河湖长+检察长办公室的一系列举措,实现了河流治理从河水到岸堤、从个案到类案、从治标到治本的蜕变。下一步,黄梅县检察院将发挥检察职能能动履职,继续做好流域综合治理工作,践行"绿水青山就是金山银山"的发展理念,为提升黄梅小城的"颜值"和品质而努力。
(刘乐佳)