楚天法治黄石讯（彭小陛 通讯员 胡舜 曹中荣 廖靓）“检察官，你好！我已经拿到调解协议的第一笔工资，真心感谢你们的帮助……”日前，西塞山区检察院党组书记、检察长徐定伟带头办理该院首起未成年人民事支持
起诉追讨薪酬案件，收到了来自“特殊案件”当事人的感谢电话，当事人终于收到自己的“辛苦钱”。
支持起诉：助力解决烦“薪”事
2021年7月，未成年人金某某在某音乐餐吧工作，后因疫情原因该餐吧“倒”了，截至停止经营前，尚欠金某某等23人工资近8万元。
多次索要工资未果后，金某某等23人向相关部门申诉，要求该餐吧经营者胡某某支付拖欠的薪酬。经黄石市劳动监察部门联系组织调解，双方达成和解协议，但餐吧经营者一直未按调解协议履行。去年10月，反复折腾无果的金某某抱着一丝希望来到西塞山区检察院申请支持起诉，请求检察机关为其起诉维权提供法律帮助。
这不仅是一起简单的民事支持起诉案件，更涉及未成年人权益综合保护的社会治理热点难点。西塞山区检察院受案后高度重视，该院党组书记、检察长徐定伟亲自挂帅，统筹协调该院未成年人检察与民事检察办案团队融合履职，带头办理该案。徐定伟检察长与办案组成员经详细调查，了解到除金某某外，被欠薪的劳动人员中尚有刘某某等两名未成年人……不就案办案、机械办案，西塞山区检察院能动履职，积极延伸民事支持起诉范围，主动联系刘某某等，听取其是否愿意提起追索劳动报酬诉讼的意见。最终，金某某、刘某某同意提起诉讼，但碍于收集证据材料能力不强和法律知识匮乏等问题，徐定伟检察长与民事、未成年人检察办案人员一同协助两名未成年申请人调取相关证据材料、草拟民事起诉状，依法支持起诉，并主动与立案庭法官协调对接，促进诉前调解，最终先后于2022年11月、12月促使双方达成分期支付“欠薪”的调解协议。
至此，这起案件圆满解决，但这背后折射出来的社会问题却始终在办案组的脑海中挥之不去。
公开听证：厘清职责堵“漏洞”
“酒吧等娱乐场所为什么还在招收未成年人？这是个案还是普遍现象？相关职能部门对此是否监管到位？还有没有其他侵害未成年人合法权益的问题？”办案组带着疑问查阅相关法律，并走访了相关职能部门。在逐家走访中，办案组了解到，各职能部门在解读《未成年人保护法》时，认为对各部门职责没有进行详细规定，各部门法也暂未更新与《未成年人保护法》相衔接的监管规定，因此造成部门之间管理权限不清、多头难管的问题。
如何有效监管非法招用未成年人问题？2022年11月，西塞山区检察院邀请相关职能部门、代表委员、律师代表和人民监督员，就如何保障未成年人合法权益以及监管娱乐场所非法招用未成年人问题举行公开听证，厘清各职能部门监管职责，并达成法治宣传、行业规范、未成年人进入娱乐场所限制、组织开展专项整治行动等共识。
检察建议：以“我管”促“都管”
结合听证会上各监管部门的履职实际以及代表委员和人民监督员提出的意见建议，西塞山区检察院坚持践行以“我管”促“都管”的工作理念，办案时“多想一步”“多管一分”，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。办案组深入剖析案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，分别向四部门发出社会治理检察建议——从健全监督检查制度，坚持严格执法，构建行政监管的震慑力以及多渠道加大宣传普法力度等方面依法履行监管职责，攥指成拳，形成合力共同构建未成年人权益保护的多元治理格局，从源头上预防和减少违法行为。四部门收到检察建议，迅速召开联席会议，针对监管漏洞制定了监管措施，同时组织开展了全市性的跨部门保护未成年人联合专项整治执法行动，在全市范围内检查娱乐场所、宾馆126家，查处2条线索，移交相关部门处理。
以支持未成年人起诉解决“欠薪”问题为切入点，西塞山区检察院更加注重能动融合履职，深挖案件办理的社会意义，综合发挥了未成年人检察、民事支持起诉、公开听证、社会治理检察建议等职能，多部门联动履职，全方位维护未成年人合法权益。该院党组书记、检察长徐定伟表示，当好未成年人成长路上的引路人、守护人是检察机关义不容辞的职责使命，西塞山区检察院将继续融合“四大检察”，深化诉源治理，紧盯未成年人权益保护盲点漏洞，以“部门协作”推动“综合保护”，为未成年人健康成长营造良好的法治环境！
