楚天法治黄石讯(彭小陛)“终于拆了,这条路最后一个疙瘩被解开了。”望着正在拆除的厂房和院墙,铁山区检察院的公益诉讼部门的检察干警露出了欣慰的笑容。
2020年5月,铁山区检察院通过初查发现,辖区内钟山大道上黄石市公路管理局道路油供应站(沥青拌和厂)段,道路绕厂房弯曲,未按规划形成直道。钟山大道该路段建设工程于2013年6月竣工时,因道路油供应站厂房未拆迁,导致该道路多年来一直未按照道路建设规划红线图进行建设,临时改道绕开该沥青拌和厂,各行政主管部门仍未及时有效组织对该企业的房屋征收拆迁工作,造成极大的道路交通安全隐患。铁山区检察院遂对相关的行政主管部门制发了诉前检察建议,督促相关部门积极履职,对该废弃的道路油供应站进行拆除,早日将钟山大道按照原设计图纸施工完毕,消除交通安全隐患。
检察建议发出后,负有监管职责的行政机关主动向检察机关详细地说明该道路变更设计施工及多年未对该道路油供应站实施拆除的原因,并且希望在两个月期限内如果没有整改完毕,暂缓提起行政公益诉讼。
铁山区检察院收到相关行政机关对检察建议的回复后,一方面考虑到需要时间对国有资产进行清理及人员的妥善安置;另一方面为了缓和矛盾、降低诉讼成本,社会公益得到恢复才是最佳状态,铁山区检察院经过集体讨论并向市院汇报后,决定对该行政公益诉讼案件暂缓提起诉讼,并同步跟进核实整改进度,待整改完毕之后,再做出是否起诉的决定。
在各方的协作配合努力下,目前拆除工作已经实施完毕,钟山大道进入了最后的完善施工阶段,短期之内就能正常通车,社会公益被侵害的状态得以恢复。
铁山区检察院在办理该公益诉讼案件过程中,为了不使程序倒回同时又实现公益目的,积极探索暂缓起诉制度,有效发挥了在诉前程序中行政机关的主动性,节约了司法资源,还在行政机关的履职过程中进一步提升了公益诉讼的影响力和效率,实现了维护公益的最终目的。