一个多月前，铁山区人民检察院对一起行政机关未全面监管快递业个人信息保护侵害公益案进行听证，听证员一致认为案件符合起诉条件，检察机关应提起行政公益诉讼。听证会后，铁山区人民检察院根据实际情况，对拟起诉案件作出暂缓起诉决定，并向行政机关发出督促整改通知函，给予行政机关一定期限整改。一个多月后，整改效果如何？铁山区人民检察院邀请人民监督员开展回头看活动。
7月13日下午，该院第二检察部检察官与人民监督员走进辖区的快递网点和快递企业，经过现场查看、询问得知，行政机关采取了一系列措施。一是根据快递员工作时间规律，利用快递员下班后的业余时间集中开展“夜学”，执法人员进行公民信息安全保护宣讲，提高快递员责任意识和法治意识，将个人信息保护法落实延伸到快递末端；二是执法人员上门培训，面对面传授隐私面单操作技能，由行政机关执法人员演示、快递员操作、执法人员再检验，反复演练，确保每名快递员掌握快递面单个人信息隐匿技能，短期内提升了快递员的操作技能；三是增加检查频次，加大检查力度，列举易出现的问题，督促快递企业和快递网点整改，让接受管理深入人心；四是联合市互联网信息办公室、市公安局发布通告，在快递网点显眼处张贴公告提示，呼吁全民参与监督快递领域个人信息保护工作、积极提供违法线索，凝聚全民参与公民信息保护共识；五是对部分品牌、电商因软件原因不能隐匿公民个人信息的技术障碍问题，多途径向上反映，对非地域性的普遍性问题不回避，想方设法推动问题解决。为检验成效，人民监督员随机要求一名在场的快递员操作面单，快递员通过手机程序制作虚拟面单，熟练勾选个人信息隐匿选项，快速生成一份隐藏了个人信息的面单，获得人民监督员认可。人民监督员对快递网点和快递企业当日揽件面单随机查看，揽件面单对客户标识性信息进行了隐藏，较一个月前有明显变化，体验效果明显增强。随后检察官提出快递面单进行个人信息隐匿有效减少公民身份信息、电话信息泄漏，是减少电信诈骗的重要途径之一，是新时代群众日益增长的生活需求。行政机关负责人表示将继续进行常态化管理，确保公民个人信息保护法落地生根。
铁山区检察院牢固树立双赢多赢共赢、诉前整改达到最佳效果的理念，拓宽拟起诉案件处理思路，探索暂缓起诉、督促继续履职的路径，借助听证员、人民监督员的外脑智慧，为行政机关履职监管提出意见，激发行政机关履职动力，创新监管手段，形成司法、执法合力，促进快递行业面广点多监管力量不足的社会治理难题的解决，推动依法行政能力提升。
（冯宇芳）
