“刘警官，这个甘某涉嫌诈骗的案子，我们综合全案证据来看，认为构成刑事诈骗犯罪，建议你们尽快立案侦查。”
在麻城市检察院与麻城市公安局侦查监督与协作配合办公室里，检察官正在跟公安干警交流探讨一起诈骗案件，其他人正在有序忙碌着。
日前，麻城市检察院与麻城市公安局侦查监督与协作配合办公室正式揭牌成立。
该办公室依托公安局执法办案中心，由检察院指派2名常驻检察官、2名检察官助理、1名书记员，公安机关指定1名专门人员共同负责，旨在进一步贯彻落实最高检、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，主要职责包括侦查监督与协作配合相关机制的组织协调、监督协作、督促落实和咨询指导，为在办案实践中有效落地落实检察机关提前介入、立案监督、侦查活动监督等制度机制提供平台机制保障。
提前介入，明确侦查方向
“要进一步调查、厘清嫌疑人和被害人之间的矛盾起因，确定作案动机；进一步固定犯罪嫌疑人供述，防止翻供；做好被害人家属的维稳工作，避免次生案件发生。”
3月底，院党组书记、检察长肖志飞带领侦查监督与协作配合办公室检察官一起，对公安机关正在侦办的一起故意杀人案提前介入，了解案件情况并提出意见建议。
会后，肖志飞检察长及时召开检察官联席会议，对案件定性、侦查取证等问题展开充分讨论，坚持案件化办理、实质化介入要求，及时向公安机关制发《适时介入法律意见书》，详细列出侦查提纲，明确下一步侦查重点。
该案是侦查监督与协作配合办公室启用后，麻城市检察院办理的第三起提前介入案件。该院以办公室为平台，加大提前介入力度，强化与公安机关在刑事侦查与审查逮捕等诉讼环节的协作配合，努力把监督触角向侦查前端延伸，共同提升办案质效。
跟踪监督，切实提升监督质效
“胡某某这个案子的继续侦查提纲送达你们公安机关已经快十天了，你们证据补充的怎么样了？记得要及时回复。”
为提高侦查监督质效，该院制定了《麻城市人民检察院审查逮捕案件补充侦查十天回访制度》，明确针对审查逮捕案件提出的继续补充侦查意见发出后十天进行回访，督促公安机关加大侦查力度。
该院通过梳理近两年未成年人犯罪案件发现，性侵未成年被害人案件多发生在宾馆、酒店，且逐年呈上升趋势，严重损害了未成年人合法权益。为此，检察机关向市公安局发出检察建议，督促公安机关加大对麻城市宾馆、酒店行业的治安管理力度。
检察建议发出后，侦查监督与协作配合办公室检察官迅速履行监督职责，督促公安机关采取有效措施推进，并在收到检察建议二个月内，向检察机关书面反馈开展相关工作的情况。
目前，该院所有案件的继续补充侦查文书和检察建议统一归口到侦查监督与协作配合办公室收集，由办公室检察官统一向公安机关移送并履行督促职责。截至4月10日，共收集文书20份，并已向公安机关督促监督，相关办案单位已经做出答复，初步效果显现。
简案快办，使案件办理进入“快车道”
“检察机关办案效率真高，这么快就把我的案子办好了，刑事诉讼程序走完后我就可以出去务工了，感谢检察官啊。”涉嫌危险驾驶罪的犯罪嫌疑人卢某高兴地说道。
为进一步提升办案质效，该院以侦查监督与协作配合办公室为依托，成立简案快办工作组，并多次联合公安、法院、司法局召开联席会议，牵头制定了《麻城市人民法院? 麻城市人民检察院 麻城市公安局? 麻城市司法局“简案快办”实施办法》，明确了“简案快办”的受案范围以及工作流程。
简案快办工作组主要负责办理可能判处三年有期徒刑以下刑罚，事实清楚，证据确实、充分，被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的“简案”。
在公安机关对刑事案件进行一次“繁简分流”、该院检察官进行二次分流后，工作组检察官对所有被确定为“简案”类别的刑事案件启用快速办案机制，整合法律文书，集中讯问和开展认罪认罚工作，制作表格式起诉书。提起公诉后，麻城市人民法院对案件集中开庭审理并当庭宣判。
3月21日至4月7日，该工作组共受理“简案”39件，所有进入“快车道”的案件，平均结案时间缩短至4天，大大提高了刑事案件的办理效率，节约了刑事诉讼的司法资源。
侦查监督与协作配合办公室自揭牌以来，通过提前介入、疑难案件会商、简案快办等方式，就执法过程中需要解决的系列问题进行了充分沟通，化解矛盾，积极探索工作新模式，提高执法质量，降低执法风险，加快推进办案流程和诉讼效率，取得了良好的法律效果和社会效果。
“侦查监督与协作配合办公室的设立，有利于构建规范高效的执法司法制约监督机制，推动执法标准和办案理念的融合统一，构建新时代良性检警关系，形成打击犯罪合力，促进双赢多赢共赢。”该院党组书记、检察长肖志飞谈道。
（江练琴）
