3月2日，荆州市检察院组织召开全市检察长会议，总结2021年工作，研究部署2022年重点工作。荆州市检察院党组书记、检察长余书金出席会议并讲话。
会议指出，2022年是党的二十大召开之年，也是换届后各地院工作竞相发展的一年，做好今年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市检察机关要保持进取定力，弘扬斗争精神，强化履职担当。坚持“稳字当头”，强化政治担当，围绕护航党的二十大胜利召开，保障社会大局稳定；围绕荆州“冲刺三千亿”，建设鄂中省域区域性中心城市目标，保障经济社会发展大局。
会议强调，2022年全市检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以维护稳定、保障大局为主线，以强化监督、优化服务为根本，以从严管理、岗位练兵为抓手，推动荆州检察工作重回“主赛道”，塑造新辉煌，着力打造检察工作高质量发展“荆州样板”，为党的二十大召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
就如何抓好全年各项检察工作，余书金提出五点要求——
强化政治担当，全力服务荆州经济社会发展大局
以更实举措深化平安荆州建设。要坚决捍卫国家政治安全，坚持总体国家安全观，依法从严惩处危害国家安全、恐怖活动等犯罪。要着力维护社会大局稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗、网络跨境赌博等犯罪，继续保持对毒品犯罪的打击力度，依法处理非法集资和金融信贷等领域犯罪。要严密防范自身风险，强化司法办案、意识形态、机要保密档案、车辆出行、机关大楼等方面安全意识，持续加强风险研判和阵地管理，严守疫情防控各项规定，以大概率思维防范小概率事故。
以更大力度推进法治化营商环境建设。要认真贯彻全省检察机关优化营商环境推进会精神，扎实开展好“九小专项”，落实好“八项机制”。严格落实首办负责制，对于检察机关职责范围内的，依法从快办理，对不属于检察机关职责范围内的，也要积极主动衔接，帮助企业解决问题。加快推进企业合规改革工作，积极争取各方支持，迅速建立第三方监督评估机制，完善组织架构搭建及人员配备，严格落实涉企合规案件报告制度。加大知识产权“三检合一”试点工作力度，以 “知识产权保护服务站”为依托，积极拓展案源渠道，推动知识产权刑事、民事、行政检察融合发展。
以更高站位扛起长江大保护之责。要认真学习贯彻《关于贯彻落实长江保护法助推湖北率先实现绿色崛起的意见》，聚焦“长江高水平保护十大攻坚提升行动”“长江十年禁渔”，深化“河（湖）长+检察长”协作机制，综合运用“四大检察”职能，注重严厉惩治、生态修复、整体联动、源头治理相结合，真正把长江大保护的责任扛在肩上，以高质量的检察履职助推绿色崛起。
更新司法理念，不断提升检察工作的能动性和实效性
坚决贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策。围绕“质量建设年”主题，切实提升检察工作品质，产出更多优质检察产品。要敢于运用、善于运用不捕、不诉权，通过释法说理、检察听证等方式，引导办案机关共同推进少捕慎诉慎押司法政策落实。同时，对于有社会危险性的、情节恶劣的，要依法追诉从严打击。要认真落实认罪认罚听取意见同步录音录像制度、量刑建议有关指导意见，做到量刑建议精准有据。
切实办好为民实事。要持续巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果，常态化推进为民办实事活动，紧密结合职能，制定“小切口、影响大、能办到、群众直接受益”的司法为民实事项目。要用心用情办好群众身边的“小案”，持续深化群众信访“件件有回复”制度，认真开展院领导包案办理首次申诉专项检查、信访积案清理“回头看”等专项活动；要进一步加大司法救助工作力度，注重提升检察听证工作质效，继续深化“法治进校园”活动，积极落实未成人特殊检察制度，大力推进未成年人案件集中办理；继续加大行政争议实质性化解、支持起诉等工作力度。
用好案件质量评价指标。要认真研究考核指标变化，深刻认识指标设置、考核背后反映出的“追求极致、止于至善”工作要求，正确把握指标之间的关联性、耦合性，推动业务工作全面、协调发展。要结合考评实施细则查漏补缺，把各项工作抓实抓细。
坚持做到能动履职。要把能动履职落实到诉源治理上来，落实到抓末端治未病上来。注重将办案职能向社会治理领域延伸，善于发现案件反映出来的倾向性、趋势性问题，敏锐抓住管理上的漏洞，实事求是地提出检察建议。通过沟通协商、公开送达、争取党委领导等方式，切实把检察建议做成刚性、做到刚性，实现建议一份、整顿一行、警示一片、惠及一方的监督效果。
深化智慧检务。要大力提升检察干警运用科技思维、科技工具、科技知识的能力。加大听证室、未成年人检察工作室等智慧检察功能室建设力度，引导全体干警充分运用高检院、省院部署的应用系统，以及试运行新系统、新软件，不断在实践中发现问题、解决问题，用科技赋能法律监督。
加强法律监督，切实推进检察高质量发展
刑事检察要把捕、诉、监一体化抓好抓实。要进一步加强立案监督、侦查监督和审判监督，注重融监督于捕、诉之中，以市县两级“侦查监督与协作配合办公室”挂牌成立为契机，加大监督制约力度。要进一步细化实化检警协作模式，实施运行各项机制制度，将侦查协作办公室的作用体现到提高办案质效上。
民事行政检察要从人民群众更高诉求中予以加强和改进。要突出力量配置，加强办案组织和办案团队建设，确保各办案组由一名员额检察官负责，实行专人专岗专责。要抓案源，积极开展依职权主动介入监督，用好调查核实权，着力抓好涉市场主体行政检察监督专项、开展土地执法查处领域行政非诉执行监督、护航民生民利等专项工作。要抓精准，注重深化类案办理，培育精品典型案件，确保法律政策适用正确、监督方式适当。
公益诉讼检察要在稳规模、优结构、提质效、拓领域上着力。要落实公益诉讼“4+5”法定职责，继续把生态环境和资源保护、食品药品安全作为“必办领域”，围绕法定领域丰富案件类型。要聚焦治理难点，办理一批“硬骨头”案件。要更加重视办案中督促整改工作，落实“回头看”，做好公益保护的“后半篇文章”。要重视行政公益诉讼诉前结案率，力争各类法律问题在诉前得到解决，对于检察建议未得到回复整改的，要依法坚决起诉，确保监督刚性。
职务犯罪检察要进一步加强与纪委监委的配合制约，完善监检衔接机制，形成反腐合力，促进清廉建设。同时要加大司法人员渎职侵权案件侦查办案力度，对于交办职务犯罪线索要抓紧查办，为巩固政法队伍教育整顿成果持续发力。
严格检察管理，重新续写荆检辉煌
要管好“案”。业务数据分析研判要在走深走实上再下功夫，不仅要发挥统计功能，更要发挥参谋作用。要围绕核心指标、重点工作把控提升、落实落地，有针对性进行专项研判。基础在数据准确，办案人员要把数据填录作为司法办案责任的一部分，及时、完整、准确录入案件信息。关键在部门会商，案管办是牵头责任，各业务部门也要积极主动参与进来，共同分析、解读数据，提出解决问题的措施；落脚在治理提升，要跟踪、督促会商意见的落实，促进检察业务改进提升。
要管好“人”。要按照省院工作要求，结合自身实际增加考核指标、调整计分权重，确保检察官业绩考评系统推开以后能立即对接上。各地院要充分吸收借鉴最高检发布的各类人员的业绩考评范例，不断优化考评规则、指标体系以及分值设置，通过业绩公示、定期排名，最大限度激发全体检察人员内生动力。要注重将对院的考评与对人的考评结合起来、将检察人员业绩考核与公务员考核结合起来。各地院要将考评结果与绩效奖金分配、评优表先、检察官等级晋升等挂起钩来，真正让干警有触动、有压力。
要管好“事”。要落实检察一体化，攥指成拳形成合力。纵向一体化方面，要确保上下贯通顺畅，在政令检令畅通、接续接力监督、争取外部支持上下功夫。各基层院尤其是“一把手”，对重大事项、重大问题要及时请示报告，绝不能瞒报、迟报。横向一体化方面，要确保内部紧密衔接，跨部门协作要从信息共享、互涉案件线索移送、证据移交、协作办案、人员调配上下功夫。机关各部门要加强沟通配合，正确处理好干事与共事的关系，讲团结、讲协作，形成合力。
提升队伍素质，大力加强一流检察队伍建设
始终把思想政治建设摆在首位。要围绕学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神等内容，分层分类开展全员覆盖的政治轮训，推动党史学习教育常态化长效化，更好用党的创新理论把全体检察干警武装起来，坚定历史自信，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，转化为做好荆州检察工作的奋进力量。要推动党建和业务工作融合发展，常态化开展好“以政治说办案、讲工作”活动。
狠抓业务能力建设。要把省院“素能提升年”活动作为一项重要且紧迫的任务，结合实际深入推进全市检察机关“全面、全员、全勤”岗位大练兵活动，通过开展理论大学习、思想大讨论、课题大研讨、业务大比拼、业绩大展示、成效大检验等“六大活动”，实行每周一学、每月一讲、两月一比、每季一晒、半年一赛，促进素能大提升。要构建大信息、大宣传、大调研格局，锤炼干警综合文字能力，让干警既做“资料员”又做“研究员”、既做“业务员”又做“宣传员”。要提高全员案例意识，对办理的典型案件都要及时总结提炼和报送，注重审核把关和向上推介，把培育案例、运用案例作为彰显业绩、提升品质、展现形象的重要工作，紧紧抓在手上，务求取得重大成果。同时，既要对司法行政人员给予更多关心和支持，也要帮助、督促这支队伍提升能力、强化责任，提高服务保障水平。
持续抓好纪律作风建设。要坚持严的主基调不动摇，加强对干警的教育管理监督。院领导班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管部门同志落实管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，要抓住中层干部这个重点，防止出现责任层层递减情况；廉政教育要抓实，通过一系列廉政教育和反面典型教育，从思想上固本培元，提高干警党性觉悟；监督制度要落实，“三个规定”制度的落实还要不断深入，重大事项网上填报系统要按时、高质量填报，要进一步加强案件质量交叉评查，落实外部监督制约制度，持续深化检务公开，进一步加强代表、委员联络工作；作风要严紧，要扎实开展“双优化”专项治理活动，加强负面评价结果运用，支持派驻纪检组大胆开展工作，让机巧、虚浮没有滋生的空间，让朴拙、笃实在检察机关蔚然成风；清廉机关建设要有成果，要深入学习贯彻《新时代政法干警“十个严禁”》，全市检察干警要自觉遵守“十个严禁”，努力做到内化于心，外化于行。
不断加强基层基础建设。认真落实高检院、省院有关工作要求，持续加大基层院建设、脱薄争先等工作力度，进一步争取领导、凝聚合力，补齐短板弱项、力促早日出列。全市各基层院也要正确认识薄弱院的认定标准和程序，检视自身存在的问题，既注重“输血”，又注重“造血”，对照全国先进检察院，踔厉奋发、笃行不怠，争创全国全省先进检察院。
荆州市检察院党组副书记、副检察长何山权主持会议
荆州市检察院党组成员、政治部主任谢俊嵩宣读表彰文件
会上，荆州市检察院检务督察部、监利市检察院、公安县检察院作了交流发言，荆州市检察院第二检察部、松滋市检察院、石首市检察院作了表态发言。
余书金检察长与分管院领导、部门负责人代表以及基层院检察长签订了目标责任书。
会议还对2021年度先进基层检察院，市院机关先进部（局）室、先进检察官（检察人员）、先进工作者、优秀雇员制检察辅助人员和派遣人员，荣记公务员三等功及嘉奖人员，以及全市检察机关受到市级以上表彰的集体和个人进行了通报表彰。
会后，与会人员围绕如何着力打造检察工作高质量发展“荆州样板”，相继开展分组讨论，各基层院检察长、市院各内设机构负责人纷纷谈问题、找差距、明措施，进一步统一思想、凝聚合力，为落实全年检察工作各项目标任务奠定坚实基础。
荆州市检察院领导班子成员及专职检委、各基层院检察长、荆州市检察院机关全体干警参加会议。
（彭威 鲁阳）
