2021年12月24日,第十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《中华人民共和国反有组织犯罪法》,将于2022年5月1日施行。该法共九章七十七条,包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理等内容。什么是“有组织犯罪”,如何打击?有什么亮点?检察官带你一起解析《反有组织犯罪法》的亮点。
一、明确什么是有组织犯罪、恶势力组织
该法第二条规定有组织犯罪是指《刑法》第二百九十四条规定的,组织、领导参加黑社会性质组织犯罪,以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。恶势力组织是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动,为非作恶、欺压群众,扰乱社会秩序、经济秩序,造成较为恶劣的社会影响,但还未形成黑社会性质组织的犯罪。该法吸收了以往司法解释的规定,明确将黑社会性质组织的雏形“恶势力组织”定义为法律概念。
严格把握从宽尺度
该法第二十二条规定,对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员要严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等适用,同时,要充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。与普通犯罪相比,对待有组织犯罪的从宽尺度将变得更为严格。
异地执行、慎重减刑
该法第三十五至三十六条规定对被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的黑社会性质组织的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子,应当跨省、自治区、直辖市异地执行刑罚,需减刑的,应报经省、自治区、直辖市监狱管理机关复核后,再提请人民法院裁定,法院审理时,应通知检察机关、执行机关参加审理。
打财断血,防止死灰复燃
该法第四章规定公安机关、人民检察院、人民法院根据办案需要,可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及成员的财产状况,依法查询、冻结犯罪嫌疑人、被告人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,部分特殊财产经过法定程序,可以依法先行出售、变现或者变卖、拍卖。
深挖黑势力“保护伞”
该法第五章对国家工作人员涉有组织犯罪的处理也作出明确规定,将查办国家工作人员涉有组织犯罪明确为工作重点。第50条规定了国家工作人员涉有组织犯罪的具体行为类型,并规定国家工作人员组织、领导、参加犯罪的,应当依法从重处罚。
《反有组织犯罪法》是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律,是反有组织犯罪制度发展的一座里程碑。反有组织犯罪法的出台,对于建设更高水平的平安中国、法治中国,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,具有重大意义。
(王锦鹏 姚缙)