9月14日，荆州市检察长座谈会在荆州市检察院召开，会议旨在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和“七一”重要讲话精神，全面贯彻中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实第十五次全省检察工作会议暨基层院建设推进会精神，聚焦高质量发展主题，总结前8个月工作，安排部署后4个月工作，凝心聚力、振奋精神，确保全面冲刺、全年精彩，交出满意答卷。荆州市检察院党组书记、检察长汪存锋出席会议并讲话，党组副书记、副检察长邓彦主持会议。
“当前，我国进入到新时代新的发展阶段，社会主要矛盾转化，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。置身于‘两个大局’中的检察工作，无疑同样同步进入新发展阶段，主要任务必然是要实现检察工作高质量发展。”
汪存锋检察长指出，在新发展阶段中，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面都有了更高需求，因此在现今这个时代困难和压力成为常态，攻坚克难成为一项基本功。而要实现检察工作的高质量发展，要用高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把早有规定、早已部署、早就应该做到的基础、常规工作做好、做到位，以求极致、过得硬的标准狠抓落实、见行见效。
前8个月全市检察机关工作保持了良好发展态势，成绩来之不易，同时也存在很多问题和短板，如何做好后四个月工作，汪存锋检察长提出了四点要求——
在思想破冰、理念转变上
攻坚克难、落地见效
检察工作高质量发展的目的是为了服务经济社会高质量发展，因此要自觉将检察工作置于经济发展、社会治理的大局中考量，一心一意服务大局、聚精会神保障大局，坚决摒弃割裂大局、孤立看待检察工作的片面思维。
要扎实开展大研讨活动。全市检察机关一定要提高政治站位，营造浓厚氛围，以多种形式开展学习交流；要把“思想破冰引领发展突围”大研讨成效落实在行动上，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，找准问题，制定整改方案，确保逐一整改、逐一销号，人人参与、人人过关。
要切实服务中心大局。优化法治化营商环境、服务乡村振兴等专项工作要持续加压升温，用数据、案例、信息、宣传说话，以市场主体的感受为第一感受、以市场主体的评价为第一评价检验成效，尤其是优化营商环境专项工作作为“一号工程”，就应该有一流的举措和一流的业绩。在服务乡村振兴专项工作中要发挥乡镇检察服务站在服务保障乡村振兴专项工作中的独特优势，利用“身在基层、贴近群众”的特点，延伸法律监督触角，打通检力下沉“最后一公里”，更好推动工作开展。不仅仅局限于办完一个个具体案件，更要聚焦乡村振兴内涵，紧盯治理有效，推进农村工作健康有效发展。
助推社会治理现代化。要增强能动司法、能动履职的意识，抓前端、治未病，把诉源治理做深做实，助推社会治理体系和治理能力现代化。常态化推进扫黑除恶斗争，积极助推四大行业领域整治；要将“以政治说办案、讲工作”和“一案一评议”落到实处，让检察工作更深更实体现政治要求的需要；要深刻认识“自洗钱”入罪的时代背景，加大对洗钱犯罪案件的办理力度，坚决消除履职空白；要持续开展集中治理重复信访专项工作，落实领导包案要求，真正压实首办责任；检察听证要坚持“应听尽听”，扩大检察听证工作影响，以公开促公正赢公信；要进一步加大司法救助力度，提高司法救助率。
在强化监督、提升品质上
攻坚克难、落地见效
对检察机关而言，业务工作是根本，以贯彻落实中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为契机，积极向党委汇报，争取配合支持，破解工作难题，全面提升法律监督质效。
刑事检察工作的着力点要放在品质塑造上。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对可不捕、可不诉的案件各地院检察长要抓具体，与承办检察官共同分析，严格遵守办案程序，在文书中将事实和道理阐释清楚，同时建立捕后不诉、判轻缓刑等案件的个案检查以及综合分析机制。树牢“在办案中监督，在监督中办案”的理念，相关部门要切实履行牵头抓总的职责，加强研判、分析、督导，确保刑事诉讼监督工作强力推进。认罪认罚从宽工作要加强对认罪认罚案件的量刑研判，增强量刑建议的说理，统一量刑方法和裁量幅度，从而推动更好效果适用。
民事、行政检察工作的着力点要放在做大体量上。要以修订后的《民事诉讼监督规则》和《行政诉讼监督规则》贯彻实施为牵引，执行市院下发的《关于加强新时代全市民事行政检察工作的意见（试行）》，加强办案组织和办案团队建设，实行专人专岗专责。要拓展履职空间，积极开展依职权主动介入监督，用好调查核实权，做大民事、行政检察的规模体量，真正将弱项提升一个档次。
公益诉讼检察工作的着力点要放在增强影响力上。要认真学习《人民检察院公益诉讼办案规则》，突出解决生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域损害公益问题，落实民法典惩罚性赔偿请求权的规定，强化公益诉讼惩罚性赔偿探索。聚焦公共安全、特殊群体权益保护、文物和文化遗产保护“等”外领域，办理、推荐一批影响大、反响好的典型案例。
在优化管理、压实责任上
攻坚克难、落地见效
检察工作高质量发展，离不开科学有效的检务管理。要围绕“目标、计划、执行、检查、结果、责任、奖惩”这些关键要素做文章，压实工作责任，汇聚人心思齐、人心思干的强大合力。
以争先进位为动力，确立工作目标。要坚持“进入全省先进行列”这一目标不动摇，脚踏实地、知重负重，做好打硬仗、打苦仗的思想准备和工作准备，再创佳绩、再造辉煌。要坚决杜绝“换届综合症”，秉着对事业负责、对干警负责、对个人负责的态度认真对待每一项工作，无论进退留转，都要带头带领守住底线、靠近上线。
以业务数据分析研判为基础，制定工作计划。业务数据分析研判是发现问题、宏观决策的基础，要严格按照分析研判报告撰写、多部门会商、抓落实解决问题这三个阶段，面对面、实打实、硬碰硬，真正取得“把脉问诊”“对症下药”的功效。对某项工作长期没有起色的还要加强专题分析研判，提出具体解决措施。要用好考评指挥棒、助推器作用，一切围绕数据看，一切紧盯数据干。所有分管领导、部门负责人对涉及部门的重点业务数据指标、案件质量评价指标、核心数据指标有哪些、部门考评考什么做到心中有数、认真研究，每分必争、寸土不让，有的放矢推进工作。
以业绩考评为抓手，激励履职尽责。要结合实际将对部门考核与对检察官考核有机结合起来，解决“身兼数职”“部门之间不便比较”的考核难题。要通过开展检察官业绩考评，评出优、良、中、差，激发干警干事创业的内生动力。
以结果运用为着力点，倒逼责任落实。考评、通报、督导等，最终都要落脚到结果运用上来。市院将充分运用《荆州市检察人员负面评价结果运用办法（试行）》，通过刚性约束，使得机关正能量充盈、无所作为没有空间。
在筑牢底盘、夯基垒台上
攻坚克难、落地见效
基础不牢，地动山摇。高质量发展要想持续，就必须持之以恒抓基层打基础，不断夯实底盘根基。
倾力推动基层院建设。市院各内设机构要按照制定的帮扶具体措施促进公安县院早日“脱薄”，对其它基层院反映的问题能在市院解决的要提出解决措施，不能解决的要分门别类、明确部门，形成书面报告积极向上反映推动解决。市院还确定了江陵县院为市级相对薄弱基层院，要加强针对性帮扶，促进基层院建设整体性提升。
着力打造高素质检察队伍。进入新时代，制约检察工作发展的最根本问题是“人”的问题，要进一步优化基层院班子结构、增强基层院队伍活力。要巩固教育整顿成果、深化党史学习教育活动，培育忠诚为民、维护法治、追求公正、精进有为、担当尽责、清廉崇德的湖北检察职业精神，尤其是青年干警，要重点进行教育引导，固本培元、打好胚子。要加强案例编写运用、积极选派干警参加各类业务培训和业务竞赛，落实青年干警案例研讨、检委会学习等制度，不断强化专业素养。要大兴调查研究之风，倡导干警思考钻研、总结提炼。
大力深化智慧检务应用。要强化科技应用意识，以开放的心态接纳信息化，培育信息化的思维、理念和习惯，将最检院、省院部署的应用系统用起来，解决实践问题。要以科技强检试点院建设为切入点，提升干警科技素养，涵养检察科技文化，推动信息化与检察工作的融合，不断厚植检察事业长远发展根基。
汪存锋检察长强调，要有“一日不为、三日难安”的紧迫感和责任感，唯干唯实唯先、善谋善作善成，以行动奔跑的姿态推动各项工作争先进位，为荆州早日建成区域性中心城市贡献更多检察力量。
会上，荆州市检察院党组成员、副检察长马俊镠对1-8月全市检察机关主要业务工作数据和重点工作开展情况进行了分析通报。
荆州市检察院领导、副县级干部、内设机构负责人及员额检察官在主会场参会，各基层院领导、内设机构负责人及员额检察官在分会场参会。
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彭威 刘思雨）
