今年来，武穴市公安局以全面推进出入境自助服务为着力点，以搭建群众满意平台为落脚点，立足亲情服务，着眼精细规范，精准实施“三个四”方案，全面推进出入境管理服务工作在更高起点、更深层次上开创新局面，连续十一年被省公安厅授予“全省出入境管理系统省级文明窗口”称号。
 
一、实施四个强化，着力打造“全面化”保障。一是强化组织保障。市局高度重视出入境管理工作，将此纳入“一把手”工程，列为2020年度全市公安机关“十大警务”之一，实施重点推进，并成立了由局长任组长，分管局领导任副组长，指挥中心、警务保障室及出入境、户政等业务警种为成员的领导小组，统筹协调，强力推进。二是强化制度保障。制定出台“一号文件”《武穴市公安局提升执法服务效能优化发展环境实施意见》，围绕“放管服”改革，提出20条具体措施，着力打造更加优质的出入境管理服务窗口和满意平台。三是强化警力保障。坚持面向全局、优中选优，选调优秀的民、辅警充实到出入境管理大队，进一步优化了警力配置。四是强化经费保障。紧抓基层基础建设三年攻坚战有利契机，积极争取市委、市政府支持，全力支持出入境便民服务场所升级改造。
 
二、瞄准“四处”发力，着力赢取“最大化”满意。一是从“易”处发力，实现随时自助办理。建成启用出入境自助服务大厅，配置自助签注机。全面升级改造办证大厅，合理规划设置咨询引导区、受理区、填表区、等候休息区，实现咨询、照相、填表、缴费、发证等一体化、流水线办理，办证效率明显提升。二是从“近”处发力，有效缩短服务半径。在各村镇派出所服务中心放置出入境证件办理服务指南以及咨询电话，让群众在家门口就能知晓出国（境）所需的材料以及流程。三是从“实”处发力，广泛延伸服务触角。建立“一次办结清单”，对群众办理护照、往来港澳通行证和签注等业务，承诺一次性告知、一次性办结， 最大限度运用数据库联网共享获取有关信息，尽可能减少提交证明材料，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。积极推行网上预约服务，设立预约办理专门窗口，安排专人每天2次主动检索线上预约办证申请人信息，逐一线下登记建档，并在预约时间到期前提醒，确保网上预约申请人在约定时间即来即办即走。开通办证“ 绿色通道 ”，对紧急特殊事由的申请人，急事急办、特事特办，尽最大努力解决燃眉之急。四是从“高”处发力，不断增强工作后劲。坚持“走出去、请进来”，组织民警赴外地考察学习，开阔视野、改进工作。定期邀请业务部门进行现场授课指导，进一步提高民警服务群众的能力和质量。建立科学考核奖惩机制，将外管工作纳入执法队、所全年绩效考核内容并作为年底评先树优的重要依据，有效激发了工作热情。
 
 
三、创新四项举措，着力实现“精准化”管控。一是创新“三层级”管理法，扎实做好涉外人员管控。紧紧围绕重大活动安保，对常住境外人员，实行安全类、关注类、控制类“三类”分层式管理，严格落实排查、走访、管控措施，尤其是对控制类涉外人员，逐一建档、严密管控，严防问题发生，确保了各项重大活动期间出入境安保工作“零差错、零问责”。二是创新“四到位”管理法，有力夯实外管基础。坚持培训、责任、检查、处罚“四到位”原则，加强从业人员法律业务培训，明确岗位管理职责，开展治安、反恐、派出所等警种联合执法，从严从重处罚违法行为，全面加强境外人员临时住宿登记管理。去年以来，共开展专题业务培训4次、签订责任书234份，组织集中清查行动6次，处罚违反临住规定宾馆6家，实现了临时住宿“登记率、准确率、及时率”三个100%。三是创新“微警务”管理法，努力提升协管质效。首先，与市委组织部、台办、市政府外侨办等单位联络员建立部门联络微信群，对接业务、互通有无，实时掌控出入境人员信息动态。率先完成国家工作人员备案信息管理系统设备安装、数据导入、信息核对及系统运行等工作，共导入数据13226条、录入法定不准出境人员1485条，做到及时、准确、无误。第二，与宾馆从业人员建立临住管理微信群，发现可疑情况群内第一时间报告、处置，并通过该群实现“零距离”通知提醒、业务指导、答疑解惑、上传信息，有效提升了管理效能。第三，与在全市居留外国人的亲属、企业负责人等建立关系人微信群，指导做好外国人管理工作，及时给予合法居留登记、证件到期提醒等服务，实现实时掌握外国人居留情况与有效防范“三非”案件发生的双重工作目标。四是创新“现场访”管理法，及时补齐工作短板。通过带班大队领导现场访问以及深入企业、宾馆现场走访等方式，广泛征询、收集群众对服务态度、业务水平、工作效率等方面的意见建议，及时落实整改措施，最大限度改进和提升服务管理工作。10月16日晚上，出入境管理大队接到电话，长风科技有限公司将接待一批外籍人员到武穴市开展产品订货会，于晚上10点左右入住大宋酒店。出入境管理大队大队长戴丽娟高度重视，立即组织专班主动上门检查指导境外人员临时住宿登记工作，并对前台工作人员进行了现场培训，受到酒店和顾客的一致好评
（葛韩军 张剑 张茜）