新规落地，利剑出鞘！2026年1月1日，新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，首次将无人机“黑飞”明确纳入“妨害公共安全的行为”范畴，从法律层面严管无人机“黑飞”，为低空安全拉起了一道不可逾越的 “高压线”。
       湖北嘉鱼警方迅速响应，首批罚单的开出，让法律条文从纸面走向了现实。这警示我们：低空经济的腾飞，绝不能以牺牲安全为代价。法治与安全，是每一次起飞前必须检查的 “双引擎”。
       2026年1月20日晚，高铁岭派出所民警开展常态化巡查时，发现辖区某区域上空一架无人机疑似超规飞行。该区域无安全防护、环境复杂，存在坠落伤人、干扰公共秩序等隐患。民警立即上前核查，锁定操作人员李某某，并第一时间制止其飞行行为，避免风险隐患扩大。
       经现场询问核实，李某某为满足个人航拍需求，心存侥幸，在未向空管、公安等相关部门报备审批，未取得合法飞行许可的情况下，擅自操控无人机升空作业多次飞行至200多米上空，最高飞行至371米。其行为违反了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中关于无人驾驶航空器飞行许可管理的相关规定，已构成妨害公共安全的违法行为。

       民警当场依法将李某某传唤至嘉鱼县公安局进一步调查。经查，李某某对其未经批准擅自放飞无人机的违法事实供认不讳。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条，依法对其作出罚款500元的行政处罚。
       同时，民警向李某某详细解读了2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》及《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关条款，明确无人机“黑飞” 的法律后果，通过“查处一案、教育一人、警示一片”，切实增强其依法飞行、安全飞行意识。
       警方普法：
       新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》与《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规，共同构建起多层次、全方位的 “法律防火墙”，为低空飞行划定了清晰的合规边界。
     （一）“黑飞” 行为的四大法定情形  
       根据法规要求，以下四类行为均属明确违法的 “黑飞” 范畴：
       1.无照飞行：操控小型及以上民用无人机的飞手，未取得民航局（CAAC）颁发的相应类别电子执照，擅自开展飞行活动；
       2.未实名登记：无人机所有者未通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM平台）完成实名登记，或未粘贴登记二维码即实施飞行；
       3.管制空域违规飞行：在真高120米以上空域、机场净空区、军事管理区、城市核心区等管制空域，未经空中交通管理机构批准擅自飞行；
       4.违规操控模拟航空器：超出空中交通管理机构划定的模型航空器飞行空域开展飞行活动。
     （二）“黑飞” 行为梯度化法律责任
       新法显著提高“黑飞”的违法成本，设立了从罚款到拘留，甚至追究刑事责任的梯度处罚体系：
       1. 违规在管制空域飞行，情节严重的，处5—10日拘留；
       2. 操控无人机非法穿越国（边）境的，处10—15日拘留；
       3. 无证驾驶无人机或偷开他人无人机的，处1000—2000元罚款；情节严重的，处10—15日拘留；
       4. 未按规定完成无人机实名登记的，由公安机关责令改正，可处 200 元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款；
       5. 若“黑飞”行为造成重大事故或严重后果，将依法追究刑事责任。
              （宋明明）