近年来,石首市公安局南口水陆派创新推出“查、评、调、议、定、管”六步闭环的“三四五”工作法(三专力量、四个环节、五大方法),推动矛盾纠纷源头预防、前端化解,实现“被动应对”向“主动治理”转变。
构建“三专”体系,织密矛盾防控网络。整合200余名“南口义警”“一户三长”等群防群治专职力量抓排查,实现93%矛盾纠纷在基层前端发现处置。组建12人“紫手环调解队”及3个专业调解室,专心投入从事调解。“三官一律一者”专业队伍(警官、法官、检察官、律师、法律工作者),每月驻点服务,开展法律咨询、重点案件会商等。
实施“四精”机制,提升矛盾化解效能。建立“日清周结”制度,对家庭、土地等10类高发矛盾实行“红橙蓝”三色预警精准摸排。构建“派出所+警种+平台”三级研判体系,通过动态评估,对21起重点纠纷实施“一事一策”精细研判。推行“五级联调”模式,对治安案件实行所内调解,民事纠纷“村组初调、社区联调、部门共调”,实现精诚调解。建立“三访三查”机制(电话访进度、实地访实效、群众访评价),达到精确回访。
创新“五法”实践,打造多元解纷格局。提前介入法,通过警情研判、信息员反馈,实现矛盾纠纷“发现即介入”。真情触动法,运用乡土伦理化解家庭邻里纠纷,通过说“情理、讲道理、用亲情感”促成和解。以案说理法,建立典型案例库,对13起无理诉求纠纷开展“以案说理”,引导当事人依法解决。部门联用法,与综治、司法等部门建立“1+X”联动机制,联合处置复杂纠纷13起,司法确认率提升至82%。闭环监督法,对积怨类纠纷实行“调解-回访-跟踪”全周期管理,成功化解2起十年以上积案。