今年以来,鄂州市交通运输综合执法支队坚持"释法明理、法理相融"理念,扎实推进"说理式执法"试点工作,实现交通运输执法政治效果、法律效果、社会效果相统一,营商环境进一步优化。
强化"三个支撑",夯实说理式执法基础。强化制度支撑,推动"说理"更规范。支队印发《说理式执法创建工作方案》和《工作指引》,召开布置会,成立工作专班,组织业务培训2次,指定专人负责,压实工作责任。强化人才支撑,推动"说理"更专业。专班每月定期深入基层执法大队、中队进行现场"一对一"培训。强化模板支撑,推动"说理"更科学。选取货运车辆非法改装高频处罚事项,制定说理式行政处罚决定书模板,打造具有鄂州交通辨识度的执法办案成果。
聚焦"三个维度",提升说理式执法质效。完善"说理"链条提精度。通过事前普及法律法规及政策、事中优化文书表、事后及时答疑解惑3个关键环节,释明有关案件事实的"事理"、法律适用的"法理"、自由裁量的"情理"3个步骤实施重点说理。创新"说理"形式增温度。打造"1+N"说理模式,"面对面"口头说理100余次、电话说理50余次、"互联网+"说理30余次。延伸"说理"范围拓宽度。将"说理"拓展至本部门无处罚权的物流投诉案件,协调办理50余件物流投诉案件。
力促"三个提升",彰显说理式执法成效。坚持问题导向,提升执法效率。结合部省案卷评查、上级检查中发现的问题进行自查自纠,对个别执法风险点在"说理式执法"中予以化解。坚持需求导向,提升服务效能。实施案后回访,收集被查对象评价3条。建立《交通运输企业对口联络员制度》,与交通运输企业实行精准对口联络服务。坚持目标导向,提升监管效力。将说理式执法与"百日治超"、道路运输领域"打非治违"等重点任务有机融合,引导10余家企业200余台非法改装货车自行恢复车辆原貌。
(鄂州市交通运输综合执法支队)