近年来，荆州市荆州区川店镇松园村为做好防风险、解难题、促发展、依法化解矛盾纠纷、有效解决影响社会稳定的突出问题，围绕“治安巡防、矛盾化解、平安联创”三方面，念好“九字诀”，基层治理走出新模式，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
从“建、防、圈”入手，筑牢平安“防护墙”
松园村完善党员、志愿者等“多方联动”服务机制，将公益性岗位人员、“五老乡贤”、志愿者力量充实到巡防队伍中，建成“五员+”巡防工作队伍45人，在防养老诈骗、人居环境整治、防火巡查、秸秆禁烧、文物保护、矛盾化解等社会治理中凝聚合力，实现了基层治理“独角戏”向“大合唱”的转变。在辖区范围根据治安形势和警情发案，进行无死角、无盲区网格划分，全村划分为8个网格，通过完善“村组织—网格小组—党员联系户”三级基层网格体系，细化网格、量化任务、优化服务、强化管理，织好“人防、物防、技防”一张网，着力构建全时空、立体化、无盲区的动态治安“巡防圈”，安装主要干道视频监控60个、设置警示标识28个、配备巡防装备20套，实现治安防控零盲区、管理创新零懈怠、宣传引导零死角、服务交流零距离，在全村上形成“全面铺开、随处见巡”的综合治理效果。
从“访、谈、化”着眼，绘就平安“同心圆”
松园村积极践行新时代“枫桥经验”，采取提早“预访”、主动“走访”、联合“研访”、定期“回访”四步法，深入辖区村组、企业、古葬墓等重点区域，针对辖“六小”矛盾，开展全方位的排查，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，研判辖区突出风险隐患。通过夜话访谈、茶话会、入户走访等形式，对发现的信息线索采取“三必谈”，受到挫折思想波动时必谈、发生矛盾纠纷时必谈、有苗头性问题时必谈，吸纳网格员、村两委、人民调解员、调解服务志愿者、“五老乡贤”等充实调解队伍，全面调查了解矛盾纠纷的产生背景、事实细节、证据情况，紧紧围绕“法、理、情”三个方面，耐心、细心进行疏导劝解，调解不成的，上报镇综治中心，必要时联动司法所、派出所及有关部门协同化解，并做好回访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态和初始阶段，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。在化解矛盾过程中涌现出樊志高“老樊解烦”、等积极投身到社会治理中的典型模范。
从“点、线、面”落脚，织密百姓“平安网”
点上聚力，松园村坚持把服务群众作为全村工作的立足点，严格按照“七室合一”综治中心规范化建设标准，配备便民服务大厅、卫生服务室、健身娱乐场所、爱心书屋、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、心理咨询室等功能室，打造了集政务、事务、服务于一体的综合性服务平台。线上延伸，凝聚各方合力，充分发挥村民参事议事能力，让身边人说身边事，用身边事教育身边人，将群众从网格治理的“旁观者”转变为人人叫好的“参与者”，引导村民共同修订松园村村规民约，遏制陈规陋习，培育文明健康风尚。建立村红白喜事理事会，明确文明婚丧嫁娶规则。利用村新时代文明实践站，深入开展“树廉洁家风，创幸福家庭”“好家风代代传”等活动，推动家训文化进入寻常百姓家庭；大力组织“十星文明户”“美丽庭院”等创建工作，助推党风政风和社风民风不断好转；深入开展文明村镇、文明家庭等创建活动，坚持不懈挖掘基层好人、优秀代表，涌现出汪贤华“最美家庭”、贺安辉“平安家庭”一批先进模范。面上融合，松园村将平安稳定工作全方位融入基层治理能力全过程全领域，统筹推进其他各项工作，建立基层多元共治体系，自治力量融入网格，司法力量进驻网格，共建单位、社会力量充实网格，用好“金豆工程”平台，积分制管理，夯实社会面治理，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理格局日趋完善。
（谢媛媛）
