彭韬 黄瑞
2026年是"十五五"开局之年。上半年,县委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,全面落实中央、省委、市委政法工作会议部署,紧扣全市"三地一枢纽"定位和全县"两区四地"战略布局,对标全市政法工作"六大工程"要求,统筹法、检、公、司及各镇(场、景区、开发区)政法力量,深入推进党建引领基层治理十大行动,一体推进铸忠诚、防风险、优治理、护发展、创品牌、铸铁军各项任务,圆满完成全国两会、寻根节等重大节点安保维稳任务,全县政治安全持续巩固、社会大局平稳有序、基层治理提效增能、法治保障坚实有力,群众安全感、满意度稳步提升。
回望这半年,全县政法机关紧扣时代脉搏,以政治建设为统领、以主动创稳为基石,深耕基层善治、优化法治供给,在护航县域经济社会高质量发展、提升人民群众安全感与满意度的征程上,交出了一份厚重提气的平安法治答卷。
政治建设铸魂
党管政法根基持续夯实
一是始终把政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度,上半年组织政法系统理论学习中心组学习5次、专题讲座1次、研讨交流4次,每季度开展意识形态领域分析研判,从严落实宣传内容“三审三校” 制度,全系统在县级以上媒体发稿406篇,其中国家级22篇、省级356篇,实现政法宣传领域零舆情风险。
二是深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,围绕“重显绩轻潜绩、重短期轻长效、重对上轻为民”三类偏差深查细照,建立问题清单、整改清单、实事清单、整治台账“三清单一台账”,累计查摆整改问题41条,将整改成效纳入政法单位年度考核和中层干部动态管理,引导干警树牢为民造福的履职导向。
三是统筹推进政法队伍突出问题集中整治,聚焦执法司法不规范、纪律作风松散等四类突出问题,分层开展政治铸魂、英模示范、警示震慑三类教育,联合派驻纪检组建立中层干部廉政风险清单,常态化开展谈心谈话和作风督查,政法系统纪律作风持续向好。

主动创稳守底
平安稳定防线持续筑牢
一是压实平安建设责任链条。将平安建设纳入全县高质量发展综合考评体系,完成21个镇场、69个县直单位2025年度平安建设考核评定,对考核末位乡镇落实挂牌督办倒逼整改;开展镇域平安风险画像,联合8个县直部门对21个镇场开展全覆盖风险研判,划定19个低风险、2个中风险镇场,落实差异化管控措施;组建3个由委领导班子带队的包片督导组,常态化下沉一线调度、现场核查、跟踪问效,推动平安建设责任层层落地。
二是源头化解涉稳风险隐患。严守政治安全首要职责,压实党委(党组)国家安全责任制,常态化开展反间谍、反渗透、反邪教“清源”专项行动,24小时巡查处置涉政有害信息,上半年无涉政敏感案事件发生。落实重大决策社会稳定风险评估“应评尽评”,完成7个重点项目稳评备案;对7大类13281名涉稳重点群体落实专班包保,入库风险隐患48条、化解销号30条;全域滚动排查矛盾纠纷3280件,化解3224件、化解率98.3%,成功处置民师群体赴省集访苗头,未发生大规模上行聚集事件。

三是升级快速反应防控体系。坚持“3+N”日研判、情指行一体化运行机制,累计编发平安稳定信息日报174期;严格落实社会面“1、3、5分钟”快反响应机制,整合3720路公共视频、6.6万路乡村监控升级“雪亮工程”;投入60余万元推进铁路护路智能化建设,在重点点位增设智能监控设备,实现涉铁隐患清单化清零,圆满完成15场重大活动安保任务,实现全程零差错、零事故。

基层治理提效
平安建设底盘持续稳固
一是构建分层分类矛盾化解体系。落实省委“十个排查”要求,创新“村级当场快办、综治中心联调、政法力量专解”三级矛盾化解机制,全县建成规范化人民调解委员会416个,配备专兼职调解员1598名,上半年各级调解组织受理纠纷2000余件,调解成功率达99%;县综治中心受理群众咨询及简易诉求1268件,组建38个高风险事项化解专班攻坚疑难积案38件,通过法治渠道化解纠纷251件,形成调解、仲裁、复议、诉讼全链条闭环,有效遏制矛盾上行。

二是强化重点群体和社会治安管控。建立重点人群动态管理台账,对严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑释解教人员等落实多部门联动帮扶,累计解决民生难题 1838 件,依托智慧矫正平台实现全程动态监管,上半年无重点人员脱管、肇事肇祸案事件。县公安局统筹警种力量严打各类突出违法犯罪、持续提升打击质效:常态化推进扫黑除恶,立案侦办涉黑案件1起、涉恶案件1起,向纪委监委移送公职人员违纪违法线索1条;八类严重暴力案件立案10起、破案率100%,保持重案快侦快破;严打传统“盗抢骗”侵财犯罪,立案70起、破案57起,破案率81.43%,抓获犯罪嫌疑人53人;纵深推进反诈攻坚,电诈案件立案57起、同比下降49.1%,群众财产损失388.37万元、同比下降44.86%,抓获涉诈犯罪嫌疑人38人、同比上升65.2%,打防成效位居全市前列;严打金融、涉税、涉众等重点领域经济犯罪,立案5起全破,抓获犯罪嫌疑人29人、移送起诉26人,成功抓获“猎狐行动”网上逃犯1人实现全省“开门红”,破获公安部1号集群战役骗取出口退税案获评全省典型案例;紧盯环食药、涉林等民生领域违法犯罪,立案102起、破案39起,移送起诉17人,切实守护群众“舌尖上的安全”和生态安全;深化禁毒人民战争,破获涉毒刑事案件5起、同比上升66.7%,查处吸毒人员18人、同比上升28.6%,强制隔离戒毒6人、同比上升500%,涉毒打击力度持续加大。全覆盖落实校园法治副校长,常态化清查重点行业场所、整治道路交通安全隐患,上半年未发生重特大公共安全事故。

三是建强基层治理实战阵地。对标省级示范标准推进县镇村三级综治中心规范化建设,推行“六台合一”一站式服务,建立“中心吹哨、部门15分钟响应”联动机制,其中万和镇综治中心建设成效突出,代表随州市在全省乡镇综治中心规范化建设现场会上作经验交流。迭代升级“逢四说事”本土治理品牌,将法治审查、现场普法全链条嵌入治理流程;累计发放平安宣传资料4万余份,依托“村村响”、短视频平台开展全域宣传,营造全民共治的浓厚氛围。
法治护航发展
服务保障效能持续增强
一是持续优化法治化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,健全涉企案件经济影响评估、常态化涉企执法检查双机制,开通企业维权“绿色通道”,上半年依法不批捕涉企人员8人、不起诉31人,清理涉企“挂案”56件、监督撤案23件;严厉打击欺行霸市、侵犯知识产权、恶意欠薪等涉企犯罪,批捕15人、起诉44人,为企业挽回经济损失70余万元;常态化开展“法治体检”进企业活动,累计走访企业112家,解答法律问题260余条,涉企纠纷诉讼量同比下降9%,相关改革举措获省优化营商环境领导小组通报表扬。
二是严格规范执法司法行为。构建政法单位内部自查、检察机关法律监督、党委政法委专项监督“三位一体”执法监督体系,上半年交叉评查涉企、不捕不诉、信访积案等重点案件30余件,整改执法不规范问题76个;开展违规异地执法、趋利性执法专项整治,书面督办整改涉企执法问题9件并全部销号;依托全市政法业务协同办案平台推送执法风险预警400余条,评查行政执法案卷339份,制发监督建议书31份,全县行政机关负责人出庭应诉率保持100%,执法司法公信力持续提升。

三是做实法治惠民实事。攻坚化解上级交办的19件涉法涉诉“骨头案”,落实“应救尽救”原则,上半年办理司法救助案件17件,发放救助金38万余元,切实解决困难群众燃眉之急;统筹“八五”普法收官工作,落实“谁执法谁普法”责任制,开展线下普法宣讲120余场,发放资料6.2万份、覆盖群众4.8万余人,线上推送普法内容覆盖超4万人次;办理法律援助案件233件、公证事项702件,帮助57名农民工追回薪资51.82万元,全方位守护群众合法权益。
品牌创新争优
政法特色标识持续擦亮
一是做优“逢四说事”治理品牌。完善“说事、解事、防事”三位一体工作体系,创新“说事+普法”一体化模式,推广“板凳会”“田间课堂”等本土化治理做法,推动基层治理从被动处置向主动预防转型,系统梳理典型案例和工作机制,积极向中央、省委政法委推介经验。
二是推进综治中心示范创建。锚定省级示范县级综治中心创建目标,打通县镇村三级中心双向联动通道,整合多渠道诉求平台资源,优化“一站式受理、一体化研判、全流程处置”模式,创新闭环调度工作法,推动疑难矛盾提级化解、风险隐患前端防控。
三是提速政法智能化实战应用。全力推动随州市政法业务协同办案平台省级试点工作,新增县直部门用户10个,统一电子卷宗、证据移送、文书制作标准,推动刑事案件、社区矫正等业务线上流转,累计向省市报送平台优化建议2条;深化“慧眼看千村”“雪亮工程”智能应用,推动治安防控、隐患排查数字化转型,政法智能化建设水平不断提升。
严管厚爱结合
政法队伍战力持续提升
一是从严管党治警。坚持严的基调推进全面从严管党治警,压实主体责任和 “一岗双责”,推动政治督察与县委巡察贯通协同,司法局巡察反馈的4大类66个问题全部整改销号;严格执行新时代政法干警 “十个严禁”、防止干预司法“三个规定”,常态化开展重大事项填报,集中整治违规交往、酒驾赌博等顽瘴痼疾,运用“第一种形态”处理干警12人次,持续巩固政法队伍教育整顿成果。
二是实战练兵提能。围绕矛盾调解、规范执法、舆情处置、科技应用等核心能力开展全员实训,上半年举办综治干部、执法人员、宣传骨干等各类培训班12期,其中行政执法培训覆盖450人、基层综治干部培训覆盖224人,公安系统实战练兵覆盖500余人次;通过跟班学习、跨部门轮岗、业务比武等方式补齐能力短板,配合县委选优配强政法单位领导班子,队伍专业化水平持续提升。

三是激发队伍活力。优化政法工作高质量发展考核体系,突出实干实绩导向;健全干警依法履职保护、不实举报澄清、容错纠错三项机制,落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当;上半年全县政法系统7个集体、个人及工作案例获省市级表彰,1件案件入选最高检、生态环境部典型案例;完善职业荣誉、健康体检、困难帮扶等从优待警举措,队伍归属感和凝聚力不断增强。
锚定目标再出发,奋力谱写政法新篇章
下半年,我们将紧扣全年政法工作目标,坚持问题导向、目标导向、结果导向,补短板、强弱项、创品牌,确保实现“全市争一流、全省有影响”的工作目标,重点抓好六个方面工作:
一、持续强化政治引领,把牢正确政治方向
常态化深化习近平法治思想、正确政绩观专题学习,办好政法干警全覆盖政治轮训,严格落实《政法工作条例》,健全政治生态研判、专项督查闭环机制,从严管控意识形态阵地。持续深化政绩观学习教育、政法队伍集中整治整改,坚持学查改一体推进,以严管严治持续净化政法系统政治生态。
二、持续深化风险防控,守牢安全稳定底线
紧扣平安建设考核、镇域风险画像机制,常态化下沉督导压实属地、行业管控责任。坚守政治安全首要职责,常态化推进反渗透、反邪教、网络舆情巡查处置;健全主动创稳体系,滚动排查各类涉稳隐患,抓实重点群体包保稳控,全力压降越级访、群体性聚集风险。升级情报预警、社会面巡防、铁路智能安防体系,细化重大节点安保预案,坚决守住不发生极端案事件、重大群体性事件底线。
三、持续深耕基层治理,夯实平安建设根基
坚持以全县党建引领基层社会治理效能提升十大行动为总抓手,常态化落实矛盾分层化解、省委“十个排查”机制,对疑难积案实行县级提级专班攻坚,健全诉源治理、诉调对接一体化体系。纵深推进扫黑除恶、夏季治安百日整治,抓实未成年人、校园安全综合治理;细化重点人群全周期帮扶管控,严防脱管肇事肇祸。放大万和镇综治中心省级交流示范效应,全速推进三级综治中心省级示范创建,配齐专职网格力量,推动政法资源持续下沉基层。四、持续深化法治护航,优化发展法治环境
常态化落实涉企案件经济影响评估机制,持续清理涉企“挂案”,专项整治趋利性、违规异地执法。完善“三位一体”执法司法监督体系,常态化开展案件交叉评查,集中攻坚涉法涉诉信访积案,规范司法救助全流程管理。统筹推进“八五”普法收尾、“九五”普法启动,创新基层普法载体,做强法学会法律服务站点,全方位保障企业经营、群众民生合法权益。
五、持续聚力品牌创优,擦亮政法工作名片
持续打磨升级“逢四说事”基层治理品牌,系统总结成熟经验向上推介;放大三级综治中心示范引领效应,全力争取随县经验入选全国示范案例或省级专题调研落地随县。全速推进政法业务协同平台线上单轨制全覆盖,深化智慧安防、智慧网格实战应用、全市智能化建设。实施“一镇一品”基层治理品牌培育工程,形成全域争先创优格局。
六、持续建强政法队伍,锻造过硬法治铁军
分层分类开展实战业务培训,拓宽年轻干部轮岗历练渠道。常态化开展警示教育、警务审务专项督察,压实干警八小时内外全链条监督管理。优化综合考核评价体系,完善容错纠错、履职澄清、英模选树、困难帮扶机制,落细各项从优待警举措,充分激发干警干事创业活力,为全县“两区四地”建设提供坚实安全稳定法治保障。