为严格规范烟草专卖行政执法行为，提升依法行政能力，4月23日，黄州区烟草专卖局（营销部）组织专卖执法人员专题学习《烟草专卖行政处罚程序规定》。
会议围绕程序合法性、执法规范性、风险防控等重点内容开展研讨，重点解析《规定》核心要点，明确行政处罚案件管辖、立案、调查取证、决定、执行等全流程规范，细化证据收集与审查要求，结合典型案例剖析电子数据取证、证人证言笔录制作等实务操作中的注意事项，明确告知义务、听证程序、陈述申辩权等关键环节的执行标准，针对新规中新增的"首违不罚""轻微免罚"等柔性执法条款进行解读，要求执法人员兼顾执法力度与温度，提升群众满意度。
会议要求，一要抓责任落实。明确执法岗位职责，建立"谁办案、谁负责"的终身责任制，严格案件审核机制，对执法程序、法律适用、文书规范等开展全流程监督，确保每起案件经得起检验。二要抓能力提升。通过"案例复盘+模拟演练"形式，定期组织专卖人员学习《规定》条款，重点强化调查取证规范性、法律文书制作准确性等实操能力，并纳入季度考核，倒逼执法人员能力提升。三要抓执法规范。对照《规定》要求，梳理现有执法流程，修订《黄州区局专卖执法操作指引》，细化从线索受理到结案归档标准化动作，同步推行执法记录仪全程录音录像、执法文书电子化存档等举措，实现执法过程可追溯、可监督。四要抓风险防控。针对执法中易出现的程序违规、证据不足等问题，建立风险预警清单，每季度开展执法案卷评查，对发现问题立行立改，并纳入绩效考核，筑牢依法办案防线。
（朱晓婷）
