黄家口镇位于洪湖市北部，全镇国土面积136.19平方公里，总人口近3.96万人，下辖13个村（社区）和1个渔场。黄家口镇紧紧围绕创建荆州市平安建设示范乡镇总目标，持续创新镇域治理方法路径，着力构建大平安格局，辖区近十年无重大刑事案件发生，无重大安全事故事件发生，社会各项事业取得长足发展。
突出平安稳定“主旋律”，凝聚平安建设强大合力
一是大员上阵抓平安。将“十百千”作为平安建设1号工程，建立“一把手”负总责的平安创建组织体系，研究解决综治中心升级改造、基层社会治理、常态化扫黑除恶、严重精神障碍患者服务管理等事项20余件。党委书记贾宗昆多次深入矛盾调解现场，推动化解重要信访积案2件。
二是整合资源创平安。整合综治、信访、派出所、司法所、应急办、卫计等资源，按照“五统一五规范”要求，打造210平米的标准化综治中心，组建治安巡逻队、民兵应急队两支队伍，构建派出所牵头、村辅警主力、“平安洪湖队”专群结合队伍，“空中有监控，路上有巡逻”的立体化治安防控体系全面形成。
三是考核结账促平安。建立平安建设工作清单和责任清单，与各村（社区）、镇直单位签订平安建设工作责任状，建立月督办、季考评、年结账机制，督促平安建设各项工作高标准落实。
弹好维护稳定“协奏曲”，增强社会发展内生动力
一是矛盾调处见实效。坚持矛盾纠纷日排查、周研判、月调度、季回访机制。多元化解纷机制持续完善，处理非正常死亡案件4起，全部稳妥处理，无一例上访或“三堵三闹”。排查各类矛盾纠纷87件，化解100%，办理诉调对接案件5件。
二是解决急难愁盼见真情。结合“一下三民”（下基层、察民情、解民忧、暖民心）活动，解决群众和企业反映的合同纠纷、治安问题、民间借贷、道路不通，排水不畅，路灯不亮等问题41件，办理法律援助案件5起，法律咨询30余起，开展法律知识讲座13场，打击整治“黄赌毒”犯罪7起，办理养老诈骗案件1起。辖区治安形势持续向好。
三是整治突出问题抓关键。强化特殊人群服务管理。与169名精神障碍患者家庭签订监管责任书，强制收治4人，患者服药率98%，规范管理率达96.5%。辖区112名五年内安置帮教对象，14名社区矫正对象全部落实专人管控。在册吸毒人员37人，社区戒毒、社区康复16人，一般吸毒人员10人，强制戒毒、服刑人员11人，管控率达100%，“帮管通”安装率达98%。强化道路交通安全整治，安装防护设施20余处，整治隐患道路20公里，涵桥15处，整治违规车辆2000余辆，办理两车保险1000余台，亡人交通事故持续下降。
吹响社会治理冲锋号，迸发基层建设旺盛活力
一是打造社会治理品牌。创新“枫桥式工作法”，以“三长驿站”为重要载体，选聘286人的“三长”队伍，委长、镇直单位负责人、机关干部包联到村，每周调度及时处理村级疑难问题，化解矛盾200余件，“三长驿站”解纷工作法荣获荆州市新时代“枫桥经验”先进典型。开展“好婆婆、好媳妇、和美家庭、最美庭院、十星级文明户”等系列评选。划定村民自管示范区，村庄环境和民风明显改善。
二是推进“智治+”治理模式。在“天网工程”现有的49个点位、94个摄像头基础上，投入20余万元，在全镇安装“平安乡村”视频监控600个，实现互联互通。镇村综治中心安排专人查看监控，居民遇突发情况可一键报警，专班15分钟内赶到现场处置。
三是丰富法治教育宣传形式。多形式开展普法活动，投入资金30万元，升级建设将军法治文化广场，邀请长江大学陈欢教授担任镇级法律顾问，举办镇村干部法治培训班4期，全镇法律明白人达到42人份。实现“一村一法律顾问”全覆盖，群众法治意识持续增强。
（作者：洪湖市黄家口镇党委书记 贾宗昆）
