10月13日，湖北鑫五湖纸业有限公司和湖北雅艺工贸有限公司两家企业在团风县政务服务大厅，同时获得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑施工许可证》、《不动产权证书》、《规划设计方案批复》，实现“五证同发”。这是该县首批以“用地清单制”模式供应的2宗工业用地。
所谓“用地清单制”改革，是在投资项目土地供应前，完成地质灾害、地震安全和压覆矿产等10个评价5个普查事项，形成 “用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位，作为项目审批管理、技术审查的主要依据，并依法依规将相关费用纳入土地出让成本。县自然资源和规划局在规定期限内，收集汇总拟供应地块全部评估和普查意见，形成“总清单”，纳入“招商地图”，作为土地供应方案的要件，将原先由用地单位在开工前需要到各部门办理的各项手续，前置到供地前由政府统一完成。仅此一项，企业可节省用地时间100天左右，节省用地费用50万元左右。
为了推进该项改革，团风县成立了改革试点领导小组，印发了《团风县社会投资类项目“用地清单制”改革实施方案》，建立了以自然资源和规划局牵头的部门联动机制与协同推进机制，设立了分管负责人和专门机构部署推进，县财政落实了改革试点专项经费，确保试点实施方案得到有效落实。
县自然资源和规划局在实施方案的基础上，精准细化高效便捷的工作规程，明确“净地”供应、区域性统一评价、现状普查、“用地清单”、操作流程、信息共享等完成时限及相关要求，建立了相应的考核评价体系，规避了推诿扯皮的办事弊端。
该局还综合利用网络、广播、电视、报纸、公告栏等平台，以及办事大厅、便民服务窗口等场所，广泛开展宣传推广，增加社会知晓度；组织工作人员走进乡村、走进企业、走进项目工地，宣讲改革措施和征地政策，现场答疑解惑；在县直部门举办“用地清单制改革大讲堂”,对“用地清单制”的改革依据、适用范围、申请材料、关联业务、时间节点等操作要求，进行了深入浅出的讲解，加深了政府各部门对“用地清单制”改革政策和办事流程的知晓度。
这项改革试点，得到政府、企业和人民群众多方面的拥护和支持，大家一致公认，“用地清单制”改革，变“单项评估评审”为“整体评估评审”，免除了行政审批繁琐，加快了项目开建进度，节省了企业投资成本，实现了“签约即落地”“交地即开工”，以“政府做”取代“企业跑”，有效提升了企业办事的便利度。
目前，“用地清单制”改革已经在该县开始常态化运行。该局这项改革的负责人表示，下一步将改革范围逐步推广到园区外以及乡镇工业集中区的其他工业用地，甚至包括商业用地和住宅用地等其他类型的用地，力争让所有社会投资者都能享受到这项改革的红利。
（李先秋 熊炜）
