近日，团风县人民政府印发《团风县社会投资类项目实施“用地清单制”改革的实施方案》，这标志着湖北省社会投资类项目“用地清单制”改革10个试点县之一的团风县已经正式启动了这项工作。
团风县社会投资类项目“用地清单制”改革，是在投资项目土地供应前，完成地质灾害、地震安全和压覆矿产等10个评价5个普查事项，形成 “用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位，作为项目审批管理、技术审查的主要依据，并依法依规将相关费用纳入土地出让成本。县自然资源和规划局在规定期限内，收集汇总拟供应地块全部评估和普查意见，形成“总清单”作为土地供应方案的要件，将原先由用地单位在开工前需要到各部门办理的各项手续，前置到供地前由政府统一完成，大大节约了用地单位的时间和成本。
一、健全组织保障。该县成立了改革试点领导小组，建立了以自然资源和规划局牵头的部门联动机制与协同推进机制，设立了分管负责人和专门机构部署推进，县财政落实了改革试点专项经费，确保试点实施方案得到有效落实。
二、建立了工作制度。湖北团风局在实施方案的基础上，制定了高效便捷的工作规程，建立了相应的考核评价体系，明确“净地”供应、区域性统一评价、现状普查、“用地清单”、操作流程、信息共享平台、成果共享等完成时限及相关要求。目前已初步拟定了全县“用地清单制”改革范围，并完成了11个地块3700亩用地的相关报告编制工作。
三、加大宣传推广。综合利用网络、广播、电视、报纸、公告栏等平台，以及办事大厅、便民服务窗口等场所，开展宣传，增加社会知晓度；组织工作人员走进乡村、走进企业、走进项目工地，现场宣讲改革措施和征地政策，现场答疑解惑；在县直部门举办“用地清单制改革大讲堂”,县自然资源和规划局局长主讲，对“用地清单制”的改革依据、适用范围、申请材料、关联业务、时间节点等操作要求，进行了深入浅出的讲解，加深了政府各部门对“用地清单制”改革政策和办事流程的知晓度。
四、强化了配套服务。县自然资源和规划局建立了“用地清单”及“用地清单”宗地管理意见清单，积极推行“净地”出让，力争实现工业园区（开发区）区域性统一评价、现状普查全覆盖；全面搭建共享平台，努力实现成果共享。
该项改革试点，经过广泛宣传，已经得到政府、企业和人民群众多方面的拥护和支持，公众一致认为，“用地清单制”改革，减少了行政审批事项，加快了项目开建进度，降低了企业投资成本，实现了“签约即落地”“交地即开工”，特别是在优化营商环境方面，集中体现了“三个聚焦”。一是聚焦降成本，变“企业买服务”为“政府送服务”；二是聚焦压时间，变“供地后评估”为“供地前评估”；三是聚焦减环节，变“单项评估评审”为“整体评估评审”。由“企业逐项买服务”变为“政府一次性送服务”，以“政府做”取代“企业跑”，用审批的“减法”换来发展的“加法”，有效提升了企业办事的便利度。目前，“用地清单制”改革已经在该县开始常态化运行。
（李先秋 熊炜 程刚）
