武汉市新洲区司法局以高质量发展为目标、以深化司法行政工作改革为重点，防风险、保安全，维护社会大局和谐稳定；兴民主、倡法治，确保治理效能稳步提升。积极拓展工作思路，高层次高起点推进法治新洲建设。
一、强基固本，念好司法为民“法治经”
统筹依法治区工作。组织协调全面依法治区工作会议，谋划部署全区法治建设工作。召开六届区委全面依法治区委员会二次会议，加强依法治区统筹规划，起草法治建设重要文件。印发《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》、《关于进一步加强新时代法治人才建设的实施方案》等文件。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，收集全区83家单位党政主要负责人专题述法报告，推动实现党政主要负责人述法全覆盖。推动专项整治有序开展。做好道路交通安全与运输执法领域专项整治的统筹协调工作，印发新洲区《关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治方案》。开展行政机关履行法院生效裁决、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况专项督察行动，推进政府机关带头守法，提高依法行政能力。加快法治政府建设。深入开展2023年全省法治政府示范创建，紧盯指标落实，对标对表创建指标要求，细化分解100项具体创建指标，量化工作目标、细化工作举措，对照提升，不断带动新洲区法治政府建设整体水平。推进行政执法“三项制度”落实落地，主办全区2023年街道法制审核第一期培训班，全区12个街道共60余人参加培训。组织新洲区44家行政执法部门、街道办事处负责同志参加全国行政执法专题培训。全面推行涉企行政处罚“三张清单”。细化行政裁量基准，明确不予处罚、从轻处罚、减轻处罚事项目录，21家行政执法单位认领不予处罚、减轻处罚、从轻处罚事项403项。重大行政决策、合同、规范性文件合法性审查率100%，完成合同合法性审查15件，涉法事项25件，征求意见20件。增强全民守法意识。推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，指导全区普法工作全面深入开展。“民法典宣传月”期间，全区共开展法治宣传活动144场，制作民法典宣传横幅129条，发放宣传资料5.1万份，法治宣传品1.6万件，解答群众法律咨询1800余人次，营造良好的法治氛围。开展“民法典进校园”主题法治宣传87余场次，其他各类法治宣传进校园活动263场次，不断强化青少年学生法律意识和法治观念。抓好企业经营管理人员学法用法，邀请新洲区“八五”普法讲师团讲师为新洲青企商会、新洲电器商会、新洲辛冲街道商会三家商会的企业家开展民法典讲座，切实提高了合法经营意识和依法维权能力。
二、严抓实干，筑牢大局安全“防火墙”
维护大局平安稳定。抓好组织领导，细化工作举措，压实工作责任，制发《关于在全区开展关爱重点人群“春风敲门行动”和矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》、《新洲区司法局特殊人群服务管控“春季百日行动”工作方案》，将“春风敲门行动”“春季百日行动”与矛盾纠纷排查及日常排查走访相结合，强化区、街、村三级管理，从心理危机干预、失联人员查找、重点人员排查等方面细化举措，通过“敲一次门、见一次面、讲一次法、送一次册、解一次难”，实现刑释人群稳控全覆盖、全领域、全天候、无遗漏。专项行动开展以来，向200余名刑满释放人员发放“健康爱心包”，为23名特困刑释人员发放春节慰问金，指引协助3人成功申领临时救助金；给35名刑释人员推荐“湖北零工驿站”微信小程序，帮助解决就业难题。
特殊人群管控抓重点。今年上半年接收刑释人员300余名，安置总人数近3000人，安置率98%，帮教率100%，视频会见497人次。开展走访排查发现解决矛盾23件，查找到失联人员2名。在册社区矫正对象300余人，脱管、漏管、重新犯罪率为零。办理社会调查评估100件，建档率100%。
三、压实责任，唱响和谐稳定“平安曲”
推进矛盾纠纷排查化解。常态化地开展矛盾纠纷大走访大排查大化解工作，滚动排查化解涉疫就医、劳资债务、家庭邻里等矛盾隐患，做到早发现、早报告、早控制。主动参与化解群体性事件、非正常死亡纠纷以及重大疑难信访案件，推动各类矛盾纠纷在一线得到化解。指导各级调解组织排查纠纷2906次、调解纠纷1852件，成功率100%，其中重大疑难纠纷32件（含非正常死亡16件）。探索多部门联动模式。协同法院推动工会、交通大队等重点领域多元化解和诉讼服务体系建设，推动完善法庭+司法所诉调对接工作机制，促进大量矛盾纠纷通过“非诉讼”化解在源头。拓展调解领域覆盖面。协同工商联总会，推动建立调解组织，拓展行业性专业性调解组织覆盖面，逐步形成全域覆盖的工作格局。
四、提质增效，按下改革创新“快进键”
行政复议体制改革有序推进。2023年4月20日，《武汉市新洲区行政复议体制改革实施方案》经新洲区委常委会讨论通过。4月28日，新洲区人民政府行政复议局正式挂牌。5月，新洲区行政复议服务中心通过新洲区编委专题会议研究获批成立，新洲区行政复议体制改革又迈出坚实步伐。新洲区行政复议工作以案件办理质量为导向，践行“复议为民”宗旨，坚持人员配备达标，平台建设达标，信息化建设达标的三个标准，不断提升行政复议的实效性，切实解决涉及群众切身利益的行政争议，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
打造公共法律服务融合发展试点样板。大力推进全省涉企先行区试点创建工作，依托“法治体检”、“同心·律师服务团”、“万所联万会”“法律小课堂”等系列活动，持续发力。建立新洲区村（社区）法律顾问考核评价办法（试行）、新洲区司法局关于规范村（社区）法律顾问工作的实施办法（试行），推进法律顾问准入制、备案制、联动监管制、积分考评制。有力保障群众、企业合法权益，全面推进新洲区公共法律服务融合发展，形成品牌效应，建立新洲经验。
建立健全行政执法监督“三项机制”。作为2023年全面深化改革项目，区司法局积极总结推广行政执法监督“三项机制”的典型经验，实现行政执法监督工作规范化、标准化与常态化，形成具有武汉市新洲区特色的行政执法监督“三项机制”体系。
五、铸魂赋能，锻造奋发有为“生力军”
以加强队伍建设为关键，以提高整体素质为目标，努力抓好队伍建设。发挥品牌效应，制发区司法局“青年明法”三年品牌创建方案，组建宣讲团、举办读书班、成立突击队、开展先锋行，选送“青年明法”宣讲团成员作为节目嘉宾，与区融媒体中心联合录制法治电视专题节目《与法同行》5期，着力打造法治品牌。主办“明法笃行·激扬青春”暨“民法典宣传月”主题演讲比赛，展露青春风采，展现学法成效。通过“青年明法”系列特色活动，激发青年干事创业、奋发有为的热情，搭建激扬青春、建功立业的平台。着力打造一支政治过硬、素质优良、本领高强的司法行政队伍。
（程佩）
