落实到基层，落实靠基层。基层所部作为企业管理的基本单元，也是联系地方、便民服务、社会治理的“最后一公里”。
近年来，黄冈市烟草专卖局借“基层基础现代化”之东风，加大所部建设投入力度，提升基层服务能力和治理能力，进一步推进基层社会共建共治共享。
增强“辨识度” 面向群众“聚人气”
走近基层烟草所部，迎面可见“烟草专卖局管理所”和“烟草公司营销部市场部”两块门牌格外醒目，让人一看便知。
黄冈位于大别山脉低丘陵地带，土地广袤，地形复杂，从前，不少距离城区较远、地理位置偏僻的所部在日复一日的乡间泥泞中“风尘仆仆”。
“许多偏远地区的老旧所部标识不明显，群众要来办事甚至找不到办公地点在哪里。”黄冈市局的一名相关工作负责人坦言，“打造面貌换新、特色鲜明的基层所部是势所必行。”
说干就干。按照“消隐患、提环境、补功能、强管理”工作思路,10余家县级局分批次提报了老旧所部改造需求和方案,对原有房体结构补强加固、基础加固、防水改造、装饰翻新等等，基础设施全面完善，“旧老建筑”焕发出了“新鲜面容”。
此外，各单位统一对所部办公区域进行重新整合、分类、挂牌，设置“客户服务区”“综合办公区”“生活辅助区”三大功能分区，完善、增设了包括“客户小组之家”“法制宣传室”“党员活动室”“接待室”等在内的12个活动区域，各区域间相互串联但又独立运行。设备配置方面，各所部消防设施、器材配置齐全，视频监控全覆盖，办公设备完备，各项功能一应俱全，实现了“家门口”解决群众“急难愁盼”的便民目的。
图为红安县局七里管理所（市场部） 摄：蒋舒浛
提高“便捷度” 响应反馈“冒热气”
“为了快速响应需求、及时处置线索，我们要求市场经理、市管员做彻彻底底的‘住读生’。”浠水县局主要负责人介绍到，“‘件件有着落，事事有回音’是所部人员坚守的工作职责。”
“我要提供卷烟诈骗线索......”遇到涉烟诈骗后，散花镇的经营户选择第一时间向散花烟草管理所举报。
所部稽查人员立即行动，迅速联合当地派出所对举报内容进行调查取证，通过调取举报人经营场所监控录像，查明了违法嫌疑人体貌特征，锁定了嫌疑人身份信息。根据举报线索及调查情况，几天后，便将正在上门兜售卷烟的2名嫌疑人成功抓获，挽回了举报人的经济损失。
图为客户向浠水县局赠送锦旗 摄：郭秀
散花的故事只是一个小小缩影，“暖心回应，快速响应”始终是各所部追求的目标共识。
黄冈市局基层机构职能调整以来，管理所、市场部统一合署办公，在这里，客户经理实时为客户提供库存盘点、店面整理、订货指导等贴心服务，提高服务营销的“温度”；专管员时刻紧盯库存偏大、动销异常、经营异常等重点异常户，及时处置处理，严防不规范经营行为发生，加强市场监管的“力度”，“一站式”维护好基层卷烟市场稳定，让人民群众的服务需求“触手可及”。
提升“参与感” 全民创新“接地气”
“我们管辖面积大、客户体量大，但所部人手有限，要做点小改善，在保证服务质量的前提下，提高工作效率。”
“对，我认为可以这样……”
图为张榜管理所（市场部）“徐升工作室”项目研讨画面 摄：徐升
这是发生在蕲春县局张榜所部“徐升创新工作室”里的一幕。所部全员、卷烟经营户代表正围绕“如何提升服务效率和客户服务满意度”这一问题集思广益、热烈讨论。
“群众的意见对我们特别重要。”提到创新工作室，徐升满脸自豪，“2020年工作室成立后，我们致力于打破‘创新人员必须专业’的思想壁垒，广泛动员业务骨干、零售客户参与QC小组、“金点子”等创新活动，最大程度发挥基层人员首创精神，问计于基层，再用于基层。”
近年来，黄冈市局坚持将创新阵地建在基层一线，持续开展“创新工作我先行”活动，鼓励各单位充分利用支部活动室、会议室等现有渠道或闲置空间，加强基层创新工作室建设，将工作室作为联系群众和业务的重要渠道、作为解决群众急难愁盼问题的重要平台。
目前，全市以所部为单位建立创新工作室共11个，注册登记QC小组23个，参与创新活动人员336人次，零售客户参与率达57.50%。
基建提速，动能不竭。下一步，黄冈市烟草专卖局将继续以“强基础、利长远”为目标，秉承“以人民为中心”的服务理念，强化基层基础建设，全力打通基层治理“最后一公里”，为共同缔造添光增彩。
（许佳雯）
