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法治导读:
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荆门市掇刀区“一建五联”促“三和”
2015-07-24 01:35:17 来源:楚天法治 点击: 0

    邓颖奎

    荆门市掇刀区团林铺镇地处荆门城区的南大门,国土面积283平方公里,总人口5万人,下辖42个行政村,1个居民委员会。近年来,随着团林铺镇经济社会进一步发展、融镇入城步伐进一步加快,辖区土地林地权属纠纷、征地拆迁纠纷、重点人群服务管理等方面的问题逐渐凸显出来,维护社会和谐稳定的形势更加严峻,任务更加艰巨。在上级党委、政府的正确领导和政法委的指导帮助下,团林铺镇党委、政府主动适应形势、新任务,积极探索出了“一建五联”工作模式,有效预防和妥善化解了大量的矛盾纠纷,使全镇的矛盾纠纷受理、分流、调处工作得到良性循环。近年来未发生重大刑事案件、安全事故和群体性事件,矛盾纠纷化解率达100%,做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为团林铺镇经济社会发展创造稳定和谐的环境。
    ——“一建”:建强综治维稳中心(站)。一是筑阵地。近年来,团林铺镇顺势而为,积极抢抓集镇改造建设机遇,多方筹措资金,全面加强基层综治维稳工作站规范化建设,在全镇43个村居,新建综治维稳工作站35个,翻新8个。同时,对镇综治信访维稳中心进行了规范达标建设,配备了电脑及其他无纸化办公设备,基层综治维稳工作办公条件有效改善。二是强队伍。由镇党委专职副书记担任综治维稳中心主任,并从综治、维稳、信访、司法、公安、法庭、民政 、教育、妇联等部门抽调干部担任中心专兼职工作人员,综治维稳中心力量不断增强。三是建台账。镇、村两级矛盾纠纷排查调解台账全面建立,档案柜、资料盒、调处本一一落实,综治维稳门牌标识统一规范,综治工作职责、综治协会内容、平安创建计划、人民调解制度等全面上墙,综治维稳工作局面更加主动。
    ——“五联”:推行“五联”工作机制。一是实行矛盾联调。统一建立矛盾纠纷调处中心和人民调解委员会。对受理的纠纷和排查出的问题,实行统一登记,统一分流,统一归档,充分发挥司法调解、人民调解、行政调解“三调集合”机制作用,形成“大调解”的工作体系,有效促进“案结事了”。二是推广治安联防。动员指导全镇各相关单位、各村(居)委会参与治安防范工作,全面建立护村队、护企队、护校队等义务巡防组织,组建以“五老”人员、网格员、治安中心户未主体的治安信息员队伍,采取十户电话联防和集镇安监设施技防,基层自我防控能力进一步提高。三是引进警务联议。协调公安部门,将城市社区“1+N”警民联动模式引入农村,在片区警务室成立“警务议事会”,邀请当地具有威望的村民代表、治安防范积极分子参与警务,每月由片区民警牵头召开一次警务议事会,共同商讨整治治安突出问题、维护治安秩序的办法举措,做到借民力保民安。四是实施问题联治。由镇综治委牵头,每季度召开一次综治维稳形势分析会及综治单位联席会,每月召开一次各村参加的综治例会,每周召开一次镇级综治例会,分析研判社会治安形势,深入排查治安隐患和薄弱环节,落实部门整改责任,统一开展集中整治活动,有力打击了一批“砖沙石霸”、诈骗传销等违法犯罪分子。五是开展平安联创。以创建“无案村”为目标,发动各村(居)委会和相关单位,深入开展平安学校、平安家庭等创建活动,夯实平安创建基层基础。同时,利用公安警务平台、《掇刀农技》等优势资源,分片分组开展综治和普法宣传,将平安创建知识、治安防范常识、法律服务举措送到村民家门口,群众自我防范和依法维权意识不断增强,参与平安创建的积极性进一步提升,全镇刑事治安案件始终保持低位运行。
    ——“三和”:实现“三和”平安团林。一是干群和谐,镇综治维稳干部主动变上访为下访,在积极化解矛盾纠纷的过程中,主动贴近群众,主动听取群众呼声,主动与群众对话交友,办群众的急事,解群众的难事,赢得了群众交口称赞,干部和群众心连着心,手牵着手,干群关系更加融洽了。二是邻里和睦,镇综治维稳干部依托基层综治维稳工作站,了解掌握各村各户的矛盾纠纷,积极深入一线主动化解排查邻里矛盾,将家长里短小事、涉及利益难事化解在萌芽状态,邻里之间相互谅解宽容,邻里关系更加和睦。三是民风和顺。通过镇、村干部积极主动排查化解矛盾,村民之间矛盾纠纷少了,相互之间宽容理解多了,群众之间信任感强了,邻里之间情谊增了,民风更加和顺了。(团林铺镇党委副书记)

 
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