范宏翠
2014年上半年全省“一感两度”测评结果于近日揭晓。荆州市在2013年度“三项指标”比上年大幅攀升的基础上，再传捷报：在省统计局社情民意调查中心对全省17个市州、直管市、神农架林区的测评中，荆州市2014年上半年“群众安全感”上升2位，为全省第6位；“社会治安满意度”上升3位，为全省第4位；“政法机关公正执法满意度”上升1位，为全省第8位。并且改写了自开展“一感两度”测评以来荆州市县市区没有进入全省前10位的历史，在参加上半年测评的105个县级单位中，松滋市“群众安全感”为全省第6位、“社会治安满意度”为第4位；石首市“群众安全感”为全省第9位。上述多项指标都是自开展这项测评以来，荆州市获得的最佳成绩。
从去年开始，在各级党委政府的领导下，荆州市各级各部门以打造全省社会治安秩序最好、法治环境最优的市州之一为目标，切实增底气、扬正气、转风气、接地气、涨人气，强力推进平安荆州、法治荆州和过硬政法队伍建设，真抓真创，辛勤工作，终于得到了回报。
一、领导重视“增底气”
市委、市政府高度重视平安法治建设和提升“一感两度”工作，荆州市委书记李新华、市长李建明亲自调研督办，多次主持召开市委常委会、市政府常务会、市综治委全会和综治委主任办公会听取情况汇报，研究部署工作，对提升“一感两度”作出多次重要批示；市委副书记、政法委书记施政及市“四大家”分管领导同志更是直接拿在手上抓，逢会必讲。继去年市委常委会提出在全市实施以架设6400个视频监控探头为主要内容的“天网工程”之后，今年，市政府又将完成7400个监控探头任务列为政府为民办的实事之一，整个工程斥资一亿多元。同时，为实现政法经费全额保障，市委、市政府决定从根本上解决政法干警特别是基层公安民警吃“公粮”不吃“杂粮”的问题，以消除政法机关“三乱”，斩除利益驱动、为钱办案、办案为钱的思想和行为基础。2013年度全省“一感两度”测评我市各项指标上升幅度均为全省市州第一，市委市政府对此成绩给予高度赞扬，李新华、李建明、施政、周振武等市领导多次作出批示予以肯定；市政府对市综治办、市公安局进行嘉奖。
二、严打整治“扬正气”
以“平安省运”为重点，坚决防止和减少刑事大案件、治安大事件、安全大事故、集体大非访、队伍大丑恶、舆情大炒作这“六大”问题发生；精心组织“迎省运、保平安、创满意”集群攻坚战，严厉打击杀人、抢劫等影响群众安全感的严重暴力犯罪和“两抢一盗”、涉赌涉黄等影响群众满意度的多发性违法犯罪；周密部署“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”和“利剑”、“肃毒害、创平安”等专项行动；不间断地开展治安乱点、交通秩序等小区域、多回合、专项性整治活动；屯警街面、压降发案，深入进行警务机制改革，形成多警种巡防体制，广泛建立城区街面警务站。
三、立体防控“转风气”
围绕提升“见警率、管事率、抓获率、满意率”，推动警力下沉，织密多领域、全方位、立体化的“六网一圈”治安防控网络（即街面防控网、视频监控网、社区防控网、单位内部防控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网、环城治安封堵查控圈）。积极发展壮大城乡网格员、人民调解员、治安信息员、综治志愿者等群防群治队伍，大力推进点线面结合、网上下结合、人物技防结合、打防管控结合的多层次、多角度治安防控体系建设。加强单位内保工作，督促各单位守好自已的门，管好自己的人。
四、社会管理“接地气”
荆州市综治委、市委政法委组织实施以解决小案件、小事故、小纠纷、小隐患、小麻烦、小需求为主要内容、以解决群众普遍关心的问题为目标的平安荆州建设“六小工程”，努力满足人民群众的基本需要，着力从源头上预防和化解社会矛盾。在城市社区网格化已全面铺开的基础上，积极完善乡、村两级网格化平台，全面推进农村网格化建设，有力促进各部门各单位服务下沉，服务范围扩大、服务质量创优，着力解决服务群众“最后一公里”问题。积极争取开工建设市级违法犯罪特殊人群收治监管中心，进一步推广松滋特殊人群管理一个窗口对外、一站式办公、一站式服务、一揽子解决问题的作法。健全完善特殊人群管理服务体制机制，精心组织全市春季预防严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动。充分发挥各地各部门平安建设工作和提升“一感两度”工作的主观能动性，“3+20”平安荆州系列创建活动风生水起。
五、强化宣传“涨人气”
市综治委、市委政法委一直把宣传引导作为提升“一感两度”的“开路先锋”，出台“5大板块20项举措”，成立中省市新闻媒体荆州政法通联总站，建立荆州长安法治网站，充分发挥新闻媒体的主渠道作用。此外，市直政法各部门在腾讯、新浪等主流网站上建立官方微博、开通微信平台，充分利用广播、报纸、网络等宣传阵地，增强宣传效果。市委政法委、市综治办争取市财政投入8万元，联合荆州电视台制作《提升“一感两度”，深化平安法治荆州建设》公益宣传片，每天在荆视黄金时段“荆州新闻联播”中插播；积极动员各级和政法系统“两代表一委员”，给他们发送“一感两度”宣传短信，市、县、乡各级政法委系统和中心城区公安民警的手机、固定电话均安装了提升“一感两度”的宣传彩铃，全市安装宣传彩铃的政法干警达4000余人；通过制作布标、墙体广告和张贴标语，向广大干部职工和群众宣传“一感两度”和平安法治建设内容。目前，全市共制作大型公益宣传墙36堵，永久性标语牌100余处，刷写墙体标语800余条，悬挂横幅230条，印发《平安建设知识读本》10万余本、宣传单20万余份；发动全市5000余家装有LED电子显示屏的机关、企事业单位、商铺、娱乐场所和1588辆出租车，在其电子显示屏上循环播放提升“一感两度”宣传公益广告。组织策划了反映石首变化的报道《从“不安”到“平安”》，在6月18日《法制日报》头版头条刊发，受到了省委副书记、政法委书记张昌尔，副省长、省公安厅厅长曾欣的高度评价。
