张岳文

    当前，全国上下正在开展以党的群众路线实践教育活动，开展教育实践活动，开展教育实践活动的目的是着力解决“四风”问题重点破解联系群众最后一公里的问题，要向形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风宣战，各级党组织切切实实地召开了民主生活会，认认真真地制定整改方案，笔者认为“四风”问题的典型表现是“为官不为”的行为，其表现形式为庸官、懒官、太平官，要敢于向庸官、懒官、太平官亮剑，让群众切实感受党风政风的变化，为改革发展营造良好的为政之道。
    庸官的表现为遇事怕事、遇事绕事，不敢有所作为，总是以“没有功劳也有苦劳”成为一些官员“不作为”的挡箭牌。有的在职不谋，混事不办事；有的占着“茅坑不拉屎”；对群众要求的办事，常常是能拖则拖、能推则推；常常以“研究”“研究”为借口，或者以领导不在家来搪塞，群众反响强烈。
    懒官的表现为“做一天的和尚、敲一天的钟”坐在办公室不下基层调查研究、常常是一杯茶、一根烟、一张报纸、混一天、混事不办事，做事不负责任、不作为、比作为好、成为这些官员的口头禅。在办公室里常常以网络、游戏、混时间；在上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、购物、看电影打发时光。
    太平官常常是不求有功、但求无过，从表面上看这些官员是平庸，实际上是缺乏担当意识和奉献精神，常常是难事绕道走，易事抢着干，遇到风险就回避，遇到好事抢着干，这些表现严重阻碍了政令的通畅。
    要整治庸官、懒官、太平官，必须从以下几个方面着手，一是要建立考评机制。采取定性考核和定量考核相结合。定性考核主要是通过自查、自评“为官不为”反向表现测评，上级领导市场主体和服务对象进行测评，重点考核干部的精神状态和工作作风。定量考核采取第三方评估的机制，引入市场的办法，对干部的德、能、勤、绩，进行评估考核。二是建立良好的用人导向。组织人事部门和纪检监察部门，要组织专班明察暗访，发现问题进行通报批评。实行责任台账制，问题销号制，业绩公示制，目标任务倒查制。对整改不力的依法依规追究相关责任人的责任；对敢于担当，实绩突出，群众公认的优秀干部提拔重用；对庸官、懒官、太平官，视情况进行提醒、戒勉、直到组织调整、降级等处理，真正形成能者上、庸者下的良好氛围。三是加强培训学习教育。  学习是人生的永恒主题，对庸官、懒官、太平官，要加强党性教育，使他们牢固树立宗旨意识，使他们充分认识在其位要谋其政。如果官员不作为、政府难有为 ，不辜负党和人民的信任，要做到有位要有为、有为才有位，增强他们的政治责任感，激发其强烈的事业心，为经济和社会发展贡献自己的力量。（黄州区政法委副书记）