清晨5点半，湖北省石首市文星小学食堂后厨，管理员郑明富掏出手机，对着新到的青菜包装上的二维码轻轻一扫——“滴”的一声，产地、采摘时间、农药残留检测报告、供货商资质等信息一一弹出。“以前靠眼看手摸，现在扫个码，菜的‘前世今生’全知道，学生吃得放心，我心里也踏实。”郑明富说。
同一时间，石首市“数字食堂”智慧监管平台的大屏幕上，全市47所中小学食堂的实时数据正不断滚动更新：食材入库批次、AI抓拍的违规操作预警、当日营养分析表、师生满意度评分……从后厨到云端，从食材溯源到资金流向，一张覆盖全域的“数字网”已经织就。
变化始于2025年。这一年，教育部启动规范管理提升年行动，石首市以校园餐、教辅材料、校服“三项整治”为突破口，直面群众反映最强烈、利益最攸关的教育痛点，探索出一条数字赋能、制度闭环、家校共治的县域基础教育规范治理新路。
“数字食堂”：让每一分钱都吃到学生嘴里
“我们原来最头疼的就是食材溯源。”调关镇小学后勤主任曹阳回忆，过去每天验收几十种食材，供货商多、票据杂，“偶尔混进资质不全的，只能靠经验分辨”。后厨管理同样令人担忧：一次回放监控时，他发现厨师没戴口罩，等管理人员赶到现场已经过去了两小时。“食品安全哪经得起这样的滞后？”曹阳语气严肃。
转机发生在2025年春天。石首市正式启动“数字食堂”工程，将全市校园食材供应商全部纳入统一平台，每批次食材生成专属“溯源码”，无码不入库、无码不结算。同时将“明厨亮灶”升级为“AI智能巡检”——后厨安装360度全景摄像头，自动识别未戴口罩、食材混放、留样不规范等12类违规行为并实时预警。
“第一次收到AI短信，我还以为是故障。”曹阳说，“等我到后厨一看，真有个新帮厨忘了戴口罩，从抓拍到提醒不到5分钟。”
数字化带来的不仅是效率，更是透明。截至目前，全市中小学均已建成“数字食堂”并接入AI监管系统，累计接收、处置各类风险告警21条，其中二级风险告警5条、三级风险告警16条，所有告警全部督促学校完成闭环整改。通过智能化精准防控，累计排查处置校园后厨操作、食材管理等各类安全隐患30余起，后厨违规操作发生率下降80%以上。
今年6月，南岳高中举办家长开放日。家长代表走进后厨，看到大屏幕上实时滚动的食材数据、AI预警记录、营养分析表，纷纷掏出手机拍照。家长王先生感慨：“孩子刷脸吃饭，我们在手机端就能看到菜谱和消费记录，这样的透明度，一百个放心！”
数据是最有力的证明。数字食堂智慧监管平台显示，石首市辖区学校食材入口率稳定在78%以上，师生综合满意度达98%以上。
与此同时，一场针对校园餐领域“硬骨头”的攻坚战同步打响。全市有11所只供中餐与小规模学校需用公用经费补贴来保障入口率在75%以上，全年经费缺口约40万元。石首市教育局将此问题上报后，石首市委市政府高度重视，石首市财政局于2026年6月拨付40万元专款到教育局，彻底解决了这一长期困扰基层学校的难题。针对部分学校食堂餐具抽检不合格问题，石首市教育局联合市场监管局对全市供应商供货情况进行拉网式排查，对问题供应商作出没收违法所得1211.06元、罚款13万元的行政处罚。各学校严格执行“双人联检”、规范留样，并开展全市食品安全操作轮训。久合垸乡、高陵镇等小规模学校也统筹解决了AB角配备与业务能力短板。
“阳光征订”：从“被自愿”到真自愿
“一科多辅”“被自愿征订”——这些曾是石首家长的“心头堵”。2025年，石首市教育局开展“见底式”摸排，结果令人吃惊：全市中小学教辅征订单项多达25355项，个别班级甚至出现“老师推荐什么，家长就得买什么”的潜规则。
东升镇中心学校便是典型案例。相关负责人擅自批准所属单位采购非正规出版教辅，且未履行政府采购程序，暴露出监管缺位、程序执行严重走样。事发后，市教育局迅速对相关负责人追责问责，开展教辅管理专项整顿，严查采购程序；组织全市校长政策边界专题培训，彻底厘清“推荐”与“指定”的界限。
“教辅征订必须还权于家长！”石首市教育局基教科负责人态度坚决。一套“阳光征订”组合拳随即打出：严格执行“一科一辅”，目录外教辅一律不得进校园；建立全过程公示制度，征订目录、价格、数量全部公开；规范代购流程，账目可追溯。
在文昌小学，新学期征订时学校就将省定目录和价格表发到每位家长手中，并附上《自愿征订单》，明确标注“可买可不买”。家长刘女士说：“以前老师让买什么就买什么，一学期花好几百。现在孩子三年级只订了一套数学同步练习，负担轻了，钱包也松快了。”
制度确立，监督跟上。石首市教育局公布举报电话和网络监管平台，建立起“定期检查+随机抽查”机制。一次暗访中，检查组发现某乡镇小学教师推荐了目录外教辅，当天即约谈校长，全市通报批评。
“动真碰硬”换来风气转变。截至目前，全市共制定完善教辅征订制度224项，违规征订投诉量断崖式下降。一位家长感慨：“现在的教辅征订，终于让人感觉是‘自愿’的了。”
“家长直购”：让校服采购回归透明
“一套夏季校服120元，质量不如网上60元的”“款式年年变，年年都得买”……两年前，石首市某小学的校服采购曾引发家长集体质疑。调查发现，该校采购过程不透明、家长参与不足，甚至存在指定供应商的嫌疑。
校服虽小，关乎公平。石首市教育局推出“家长直购”模式：学校只定款式标准和质量要求，由家长委员会公开招标确定供应商，价格、款式、面料全部公示，家长通过平台直接下单付款，资金不经手学校。
绣林小学的校服选用会开成了“听证会”。21名家长代表面对三家竞标企业，从面料手感、缝制工艺到价格，一项项“挑刺”：“这家裤子膝盖处没加厚”“那家拉链不是YKK的”。最终，家长投票选定的供应商夏季套装定价85元，比往年低了近三成。
“现在学校发二维码，我们在手机上扫码选尺码、付款，厂家直接快递到家。全程透明，再也不用担心‘猫腻’了。”实验小学家长周女士说。
制度的刚性约束同样不可或缺。石首市制定出台《石首市校服经营门店管理制度》，完成全市中小学校服定款工作。对文华小学在校服采购决策中未履行“三重一大”程序的典型违规行为，对相关副校长进行谈话提醒，并督促全市各校把校服选用纳入班子集体研究决策。
“行风重塑”：以案促改固长效
整治不能止于“头痛医头”。
2026年5月27日，石首市教育局组织教育局班子成员、学校负责人等参加旁听职务犯罪庭审活动。6月4日，教育系统领导干部警示教育大会召开，观看警示片、学习纪律教育月方案、局领导讲话，一项不落。对于教育系统违纪违法案件进行公开宣布，推动以案促改。局领导班子认真填写《忏悔录》，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。
在制度建设层面，一批管长远的规矩立了起来。校园餐方面，制定《石首市学校食材配送企业退出机制》《石首市学校食堂大宗食材采购工作专班及职责》；校服购置方面，出台《石首市校服经营门店管理制度》；教辅材料征订方面，制定《石首市中小学教材教辅材料管理暂行规定》《关于进一步规范高中教辅材料征订程序》；课外辅导方面，印发《石首市在职教师违规有偿补课处理暂行规定》，制定《石首市2026年度纠治中小学生课外辅导乱象工作指引》等一系列制度。
截至目前，全市共发现问题52个，整改完成52个，追责问责37人，向市纪委移送问题线索9条，向其他部门移送线索6条，清缴追回资金13.14万元，退还群众涉案财物8.62万元，推动健全完善制度81条。
纠治课外辅导乱象方面同样取得突破。此前，石首市在职能部门行政处罚案件数上排名靠后。通过主动出击、联合执法，目前行政处罚案件数已达2件（市场监管局办理违规宣传1件，教育局办理违规学科培训1件），办理实事数从1件跃升至56件——包括主动联系市场监管局为“小饭桌”办理托管营业执照，对接人社局帮助参与补习的肄业大学生介绍就业机会，通过协调学校开设补差班对有需求学生进行免费辅导和托管等。
从食堂“一码溯源”到教辅“阳光征订”，从校服“家长直购”到AI全链监管，石首市以数智之力、制度之严、监督之实，交出了一份扎实的治理答卷。目前，全市47所中小学实现“数字食堂”全覆盖，营养餐满意度达97.8%；教辅征订投诉量下降超九成；校服采购家长满意度创历史新高。
“规范管理不是一阵风，而要变成每一所学校的‘标配’。”石首市教育局负责人表示，下一步将持续推进“三项整治”纳入清廉学校建设长效机制，让校园餐吃得放心、教辅选得明白、校服穿得安心，用实实在在的整治成效守护孩子的健康成长。
从“码”上到心上，改变的不仅是技术手段，更是治理理念——让每一个环节都在阳光下运行，让每一分钱都花在学生身上，让每一次征订都经得起家长追问。这，正是石首基础教育“三项整治”给出的答案。
（卢鼎）
