近年来，荆州区城南街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”要求，立足大学城核心区与工业园区主阵地实际，针对辖区常住人口约26万，呈现流动人口多、少数民族多、大学生多、留学生多的“四多”特点，以“三个突出”为抓手，扎实推进矛盾纠纷排查化解。今年以来，辖区共排查受理矛盾纠纷561起，化解554起，化解率98.75%，未发生重大刑事案件。
突出“抓早抓小”，把矛盾排查在萌芽状态
构建“日常网格排查+每周集中研判+紧急情况随时会商”工作格局。依托网格员“日访五户”，第一时间发现、上报矛盾苗头；每日将群众来访、12345热线、警情、社区摸排等信息归集至街道综治中心，每周对警情、访情、社情、民情、舆情“五情”研判分析；对突发紧急或存在风险的重大矛盾纠纷，落实“第一时间报告、第一时间会商”，由综治中心随时召集相关部门集中调度、快速处置，实现对高校学生、园区企业、少数民族聚居点等重点领域动态掌握、精准预判。
突出“分类施策”，把矛盾化解在基层一线
针对不同类型矛盾因情施策。打造“民族睦邻格”。针对少数民族群众聚居、语言习俗差异较大实际，构建“双语法律服务+矛盾双向化解”机制，近年来调解涉少数民族矛盾纠纷120起，化解率100%。深化“校地联动”。与辖区高校建立常态化联动机制，对涉校纠纷第一时间互通信息、介入调处，努力化解在校门以内、萌芽状态。做实“逢四说事”调度。对涉及多部门、权责交叉的疑难复杂纠纷，由综治中心牵头组织入驻部门集中会商，当场明确承办单位、责任人员和化解时限，已调度化解跨部门疑难案件95件。强化全程跟踪。制定综治中心化解矛盾纠纷流程图，依托综治平台实行“一案一码”，累计制发交办函、提示函286份，重点督、限期结、综合评，推动矛盾纠纷实质化解。
突出“兜底稳控”，把矛盾风险稳控在可控范围
筑牢回访、救助、责任三道防线。一是回访兜底。严格落实“1333”回访机制（即一人一档，3天走访，30天回访，3个月评估），对已化解矛盾定期回访，了解思想动态、巩固化解成效。近年来，通过回访成功稳控可能反复、升级的重大纠纷12起。二是抚慰救助兜底。对法定程序走完仍不服、生活确有困难的当事人，综合运用民政救助、司法救助、社会救助等帮扶。今年以来，共救助16案次、20.5万元；对28名存在心理危机风险的当事人，组织专业心理咨询师上门疏导70人次，从源头防止“民转刑、刑转命”案件发生。三是责任落实兜底。对矛盾纠纷高发多发的重点村（社）、重点部位开展专项整治5次，严格落实“1个矛盾、1个专班”，对化解不彻底、矛盾反复、风险升级的逐一复盘分析，督促补短板、抓化解。
三道防线环环相扣，共同织密了“排查—化解—稳控”闭环治理网络。下一步，城南街道将持续在排查再深入、化解再精准、兜底再牢固上下功夫，推动矛盾纠纷排查化解工作再上新台阶，为全区平安建设贡献城南力量。
（周琪）
