黄梅县自然资源规划局自开展常态化扫黑除恶斗争以来，紧紧围绕“发现、查处、追责、整治、建章”等五个关键环节，立足“五个三”、突出“五个提”、聚焦“五个位”，做到剑不入鞘、鞭不离手，依法严厉打击自然资源行业领域黑恶势力，形成常态化扫黑除恶斗争长效机制，绝不让黑恶势力反弹，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。去年，被推选为“黄冈市常态化扫黑除恶斗争行业整治先进单位”。
一、立足“三增”，提升常态化扫黑除恶斗争政治站位
最高的政治站位是开展常态化扫黑除恶斗争的坚实保障。一是赓续持续增认识。全系统立足职能职责，扛责在肩，克服三年扫黑除恶专项斗争已结束，现在可以“等一等”“歇口气”“缓一缓”等不良倾向和懈怠思想，坚决按照人员不少、力度不减、标准不降、方向不偏的要求，全力做好扫黑除恶常态化工作。始终保持高压态势，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，确保自然资源领域各类涉黑涉恶违法行为得到坚决遏制，自然资源领域监管得到有力加强。二延链补链增保障。该局多次召开局党组(扩大)会议，专题组织学习，集体研究讨论部暑工作，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各相关职能股室、局属各单位负责人为小组成员的领导小组，领导小组下设办公室和专职联络员。领导小组负责组织、协调、收集、整理、上报自然资源领域涉黑涉恶问题线索等日常事务，为各项工作顺利开展，提供了坚实组织保障；三是细化量化增举措。及时出台了《黄梅县自然资源领域开展扫黑除恶斗争常态化工作实施方案》，强化了目标管理，制定问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，明确工作目标任务，细化责任分工，将责任落实到人到岗，为该项工作取得实际成效提供了制度化保障。
二、立足“三先″，提增常态化扫黑除恶斗争宣传进位
最强的舆论宣传是开展常态化扫黑除恶斗争的先决要素。一是扩面宣传先知。深入全县各乡镇广泛宣传中央、省、市、县关于常态化开展扫黑除恶斗争的重大决策部署及会议精神，大力宣传常态化开展扫黑除恶斗争重大意义。通过设立举报箱、举报电话等多种形式畅通举报渠道，引导群众举报反映事实情况，及时核查反馈，为举报人做好保密措施，消除群众后顾之忧；二是阵地宣传先动。对全县重点乡镇所办公场所和交通要道和人口密集等重点区域采取悬挂扫黑除恶宣传条幅13条，制作扫黑除恶专栏4块，发放张贴黄梅县扫黑办《关于常态化开展扫黑除恶斗争深化四大行业领域专项整治的通告》400余份。三是媒体宣传先行。通过人民论坛网、人民视点、民主与法制网、楚天法治网、黄冈日报、鄂东晚报、云上黄梅等相关新闻媒体，对该局开展的扫黑除恶常态化和打击“沙霸”“矿霸”黑恶犯罪及背后保护伞专项整治进行了多维度、全方位、立体式宣传报道，确保工作开展到哪里，宣传就跟进到哪里，极大提高广大人民群众知晓率、参与率和与黑恶势力作斗争的坚定信心。
三、立足“三定″，提质常态化扫黑除恶斗争整治有位
最实的行业整治是开展常态化扫黑除恶斗争的抓手载体。一是界定整治范围。将涉土、涉林、涉矿等重点行业整治和整改纳入日常工作中，一年来共立案53件，依法查处各类违法占用林地和耕地总面积182.69亩，其中涉及耕地151.46亩、林地违法面积31.16亩，移送法院12件，移送公安等有关部门共4件，有效震慑了破坏自然资源环境黑恶势力和黑恶势力背后的“保护伞”；二是认定甄别核查。加大自然资源领域线索摸排，拓展线索接收渠道，通过日常信访投诉、群众举报、上级交办等工作，全面做好线索收集和线索排查，全年共受理接待来信来访144件（人次），其中办理阳光信访平台信访件106件，来信来访4件，12336转接16件，市局交办8件，省厅交办2件，线索排查及调处化解率达到96%；三是锁定案件查处。继续保持对涉土、涉矿、涉林等违法行为严惩的高压态势，建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止大案化小，小案化了；同时突出自然资源领域非法占地和非法开采、盗采、乱采矿产及林业等涉黑涉恶问题，对因重视不够、发现不及时、打击不力、整治不彻底，通过通报、约谈、挂牌督办等方式督促限期整改，对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。通过日常监管、卫片执法、土地督察，立案查处项目违法用地案件38宗，案件办结率达到78%，有效遏制了自然资源领域的违法行为。
四、立足“三准”，提效常态化扫黑除恶斗争打击主位
最硬的亮剑打击是开展常态化扫黑除恶斗争的关键环节。一是瞄准“沙霸”、“矿霸”。自去年以来，该局在全县自然资源领域开展为期一年的“沙霸”、“矿霸”专项整治行动，并结合实际，突出重点，制定了《全县自然资源领域打击“沙霸”、“矿霸”黑恶犯罪专项行动方案》，明确专项整治范围和目标任务，坚决彻底铲除黑恶势力在自然资源领域的滋生土壤，为全县经济社会持续健康发展提供资源服务和保障；二是精准线索摸排。深入全县各矿点掌握了解情况，认真做好黑恶势力问题线索摸排上报，把排查线索、摸清底数作为开展自然资源领域扫黑除恶专项斗争的重要基础，全面彻查掌握全县“沙霸”“矿霸”等第一手资料，对信访举报涉黑涉恶情况和表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明；三是盯准动态巡查。明确重点。严厉打击“沙霸”“矿霸”违法犯罪专项行动，聚焦矿产资源开发利用保护、执法查处、行业监管等方面存在的突出问题和行业乱象，有效发现、严厉打击无证开采、越界开采、垄断矿产资源、非法占地洗（囤）沙、非法采（运）河沙、山砂及以合法经营掩盖违法活动等涉矿违法突出问题，深挖黑恶势力背后的“保护伞”坚决斩断利益链条。截至目前，此次专项行动我局共出动执法人员354人次，出动执法车辆56（台）次，巡查各类矿点76处，立案查处违法开采瓷土和砂石外运案共7起，移交公安部门1件，及时制止破坏生态环境的违法案件21起。
五、立足“三建″，提速常态化扫黑除恶斗争长效定位
最优的体制机制是巩固常态化扫黑除恶斗争的长效举措。一是建齐抓共管机制。各乡镇国土分局（所）、林业站根据自身工作职能和工作特点，主动承担好在扫黑除恶斗争常态化的职责任务，将日常工作、执法巡查中发现的涉黑涉恶线索及时上报，并逐步建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的防范整治机制；二是建监督问责机制。建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止大案化小，小案化了；同时在扫黑除恶斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，及时移送纪检监察机关；突出自然资源领域非法占地和非法开采、盗采、乱采矿产及林业等涉黑涉恶问题，对因重视不够、发现不及时、打击不力、整治不彻底，通过通报、约谈、挂牌督办等方式督促限期整改；对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息；三是建“两法衔接”机制。探索“联席、联合、联办”的三联工作模式。在执法过程中加强与司法部门沟通、保持信息畅通，对收到的“三书一函”及时优质办结；配合相关单位，精准“打财断血”；对涉及公益诉讼的案件线索及时通报司法机关，形成打击合力，提升打击质效，让涉黑涉恶问题线索移送清仓见底、行业监管问题追根清源、行业管理长效常治。
“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。彻底扫黑除恶绝非一日之功，他们将在今后的工作中，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市、县关于扫黑除恶斗争的部署要求，扎紧制度‘笼子’，落实完善各项工作举措，全面提升思想站位，切实深化思想认识，主动担当作为。做到知责于心、担责于身、履职于行，把扫黑除恶重大政治任务扛在肩上，举全局之力，高标准、硬措施、严要求，坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。
（张飚 张永良）
