近日，中共黄冈市委全面依法治市委员会办公室下发《关于对2021年度全面依法治市工作考核优胜单位及先进单位的通报》，市城管执法委获2021年度全面依法治市优胜单位荣誉称号！
2021年，市城管执法委始终坚持以法治为引领，全面深入推进法治城管建设，城市管理工作得到各级党委、政府的高度肯定，被表彰为“长江大保护十大标志性战役先进单位”、“黄冈市谁执法谁普法成绩突出单位”等荣誉称号，城市管理精细化水平快速提升并步入全省第一方阵，市民满意度不断提升。
全员学法。组织开展依法治国理论专题研学，委党委中心组高度重视依法治国理论学习，多次召开党委（扩大）会，集中学习习总书记依法治国法治思想。编制依法治国学习资料，组织全系统干部职工集中学习相关知识并开展学习交流。切实推行党政负责人履行法治建设第一责任人职责。党政负责人对重大法治事项亲自安排部署，为法律培训班讲授法律培训课6次。创新“三色单”执法新模式，将广告店招由审批改备案、备案改备查，全力优化营商环境。
全民普法。注重阵地建设，着力整合资源，夯实普法阵地建设，充分利用主流媒体及遗爱湖公园优势，每年开展专题法律宣传60余次。注重窗口阵地，建立普法宣传栏、宣传墙，及时更新。延伸宣传阵地，联合城区48个社区推行城管法律“五进”。注重形式创新，对执法人员采用“集中培训+考”方式，用“考”字倒逼执法人员学法，将传统方式与新媒体方式相结合，让法律知识老少皆宜。注重贴近市民，为贴近市民生活，改漫灌为滴灌，精准宣传。结合执法办案全链条普法，始终将执法办案与普法相结合，在案件办理每个环节均要求先送法律、先学法律。结合执法公开全方位普法，每年通过委网站公示行政执法信息1万余条，并向信用中国推送近千条，充分利用“四室一庭”特色司法机构。结合专题设置全视角普法，结合阶段性工作组织多方联动的全视角普法，实现普一次法、教育一区市民，正反全视角普法。
严格司法。严格落实行政执法三项制度，实行执法全过程记录，严格法制审核。完善网上办案系统，实行电子化统一管理，建立台账，自动统计，强化执法监督。加强执法衔接，加强与住建、公积金、自然资源和规划部门、法院的沟通，与市住建、公积金、自规部门共同印发协调机制，加强部门联动，促使行政处罚权得到更好的集中实施。联合拆除违法建设，建立协同机制。认真做好法律顾问和行政复议、诉讼工作。
创新执法。科学立法，在黄冈已实现2部地方性法规和实施细则、3部政府规章的基础上，针对垃圾分类等城市精细化管理的需要，已将《黄冈市城区建筑垃圾治理办法》列为2022年政府立法调研项目。适时对相关法律进行了执行后检视，今年先后配合市人大常委会就《固废法》《建筑法》等开展了执法检查，结合黄冈市实际提出执法建议，及时对存在的问题进行整改。畅通审批渠道，进一步将备案改为备查，所有门店招牌设计一律不用到行政服务中心，只需一个电话，城管执法人员就会主动上门指导。开展柔性执法，积极推广包容审慎监管措施，对一般违反城市管理法律法规的行为实行“两轻一免”，优先运用“三色单”提示、告诫、建议等非强制性执法方式，引导相对人自觉遵守城市管理秩序。
下一步，市城管执法委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，进一步做好法治建设工作，继续加强党委组织领导，全面履行政府职能，强化行政监督制约，为城市管理水平再上新台阶提供更加有力的法治保障。
（吴正丽 岑淑玲）
