今年以来,武穴市结合政法队伍教育整顿,深入开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众对司法不公的信访诉求,推行“接、交、研、分、督”的“五办”工作机制,强调度、强化解、强落实,推动了信访案件案结事了心和。自推行以来,信访量与去年同期相比下降近10%,重复访率较上半年下降11.4%,办结率达98.5%,切实提升了群众获得感、幸福感和公正执法司法满意度。
周五集中接办——变单兵突击为领导领衔
为扭转政法各单位分别接待、各自为战的局面,解决部分群众对单位办理情况不信不服的问题,武穴市充分发挥政法各单位领导集中接访优势,实行涉法涉诉周五集中接访制度。每周五由市委副书记、政法委书记,人大相关领导和公、检、法“三长”牵头,政法委分管领导、政法各部门班子成员、律师联合参与,通过集中接访、现场办公,引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识,推动涉法涉诉信访现场化解一批、包保稳控一批、积极解惑一批、正确引导一批,实现“控增量、防变量、去存量、提质量”。今年以来,共开展集中接访41期,现场接待群众478批次,当场答复群众111批次。同时,根据案件性质和群众需求,由相关领导领衔办理,联合带案下访20余次,先后解决了杨某、夏某等信访积案。
分类处置交办——变封闭管理为现场派单
为疏通信访流转不顺的障碍,解决部分群众找不到反馈渠道、找不准主办部门的问题,武穴市实行“面对面”现场派单模式。由涉案单位现场反馈办理情况,当面解释;对于不能当场解决的,领导签署办理意见,政法委现场开具交办函,限期回复。各责任单位按照“急事急处、简事速处、繁事细处、难事精处”的原则展开化解行动。通过现场交办收拢“进口”,确保件件能回应、事事能落地。今年以来,共开具交办函151份,按期办结回复139件,12件正在办理中,先后急处杨某被殴打案,5个工作日内达成调解协议并履行完毕;速处冯某要求举报奖金案,详细告知法律法规政策并得到其理解;细处张某要求执行案,做好涉案20余名权利人思想工作并通过多种渠道履行到位;精处吕某执行案,在采取查控财产、亲属协助、依法拘留等多种手段仍难以执行的情况下,为吕某提供司法救助并申请联动救助。
集体会商研办——变单打独斗为集思广益
针对疑难复杂、具有争议的案件,武穴市集中相关单位“高精尖”优势力量集中会商协调,以“事心双解”为核心,“案结事了”为标准,在事实层面析问题、梳要点,在法律层面明证据、剖法条,在处置层面汇群策、聚群力。今年以来,市委政法委召开个案研判会10余次,先后为陈某、舒某、柯某等提供专业法律建议。如针对“硬骨头”的桂某信访积案,市委政法委组织业务骨干和法律顾问三次召开个案协调会,通过再启法律程序、深入明理释法、困难暖心帮扶,一个月内化解。同时,依法打击了曹某、陈某的非访行为,扭转信访不信法的错位思想。
闭环管理分办——变蜻蜓点水为下马观花
为破解办理效果不好、“纸面办理”、重复上访等难题,武穴市严格实行包案制、“面签”回复制,根据“六定”(定包案领导、定承办单位、定责任领导、定责任人员、定化解措施、定办理时限)原则,制定《关于进一步规范涉法涉诉信访案件办理报告工作的通知》,闭环管理、全程发力,办结情况必须向当事人当面告知、由当事人现场签字,确保不查清不放过、不解决不放过、不息访息诉不放过,做到真上手、真协调、真解决。自执行以来,共收到群众签字回复件47件,其中群众接受39件,接受率达82.98%,先后化解胡某、余某、程某等一大批信访案件,受到广大群众好评。
查访结合督办——变事倍功半为事了心和
为提高办理质效,特别是针对类案层出不穷、信访人获得感不强的弊端,武穴市查访结合、两端发力。一手抓检查倒逼,加大化解力度。每季度对集中接访的出勤次数、办结情况、化解程度进行通报,根据责任单位、信访类型、所属户籍等进行全面分析,直指根源,对症下药,对重点案件及时督办,严格考核。一手抓回访暖心,彰显法治温度。定期上门回访时间跨度长、生活困难案件的信访当事人,用体贴的“软配套”实现案结事了心和。今年以来共督办案件7起,入户回访5次,得到多名群众的当面感谢。
(张薇)