9月2日以来,团风县自然资源和规划局聚焦全县重点企业和重点项目,8条措施推进“千名干部进千企、精准服务促发展”活动,为企业纾困解难服务,激发团风高质量发展活力。
一、该局党组召开专题会,研究部署工作。9月3日,该局党组召开专题会议,贯彻落实市委、县委关于“千人进千企”的决策部署,研究局机关进千企服务工作措施。要求提高政治站位,加大工作力度,结合部门职能职责,持续深入开展好“走千企解难题”活动,明确工作任务,落实责任部门和责任人,把常态化开展“走千企解难题”活动,作为优化营商环境、破解企业难题、促进经济发展的有力抓手,深入了解企业经营发展情况,收集企业反映问题和意见建议,弄清问题症结,精准施策发力,凝聚惠企合力,做到真走访、真发现问题、真解决问题。
二、下沉企业调查走访,听取企业意见。局党组书记、局长龙卫斌等党组成员先后到湖北大石代石材产业园等20家企业(项目)座谈,通过与企业“面对面”交流,与项目“点对点”沟通,全面梳理企业发展及项目建设过程中存在的困难和问题,承诺对能够解决的问题应立即解决,对短时间内不能完成的,制定工作计划,明确解决时限;对无法解决的问题,充分说明情况,做好解释宣传工作。强化走访效果,汇总梳理、分类交办,集中解决企业急难愁盼的问题,对有关问题建议处置情况,做好跟踪回访,及时反馈,提升执行力和落实力,让企业感受到“问题有人管、意见有人听、利益有人护”,切实帮助企业解决实际问题。
三、组建进千企服务专班,了解企业需求。局机关抽调规划审批、不动产中心、林政、土地利用、收储中心等部门的业务骨干组成7人服务专班。服务专班人员下沉重点企业,深入重点项目,广泛开展调查走访活动,了解企业所需、所求、所困,为企业送政策、解难题、增信心,发现和收集存在的问题,听取意见和建议,宣传介绍团风用地报批、项目建设规划、项目选址等方面相关的政策及办理路径,并针对问题逐一提出解决思路和路径,主动与有关部门沟通逐一落实。
四、大力提升服务能力,保障项目落户用地。深入贯彻落实省政府“25条措施”,全面开展“店小二”和“土保姆”服务,保障重点项目行动,对全县重点项目实行“灵活选址”,允许“先建后补”、容缺审批,实行用地计划指标应保尽保等一系列措施,确保全县重点项目“先行用地,开工必保”。分类梳理企业在批、征、供、用、登等方面的困难和问题,建立问题清单,制定“土保姆”服务责任清单,落实到具体企业(项目)、明确包保领导和完成时限,点对点全程跟踪服务,细化服务流程和内容,及时为企业妥善解决10多个项目用地方面的难题。
五、全面优化服务企业审批流程,减少审批办理时间。率先实现了《建设项目选址意见书》和《建设项目用地预审》“两审合一”,《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》“两证合一”。实现了建设用地审批、城乡规划许可、规划核实等多项测绘业“多测合一、多验合一”,优化了审批环节,减少了审批流程。
六、创优服务企业模式,再造工作机制。对标全国一流地区最新标准,按照“一窗受理、并联审批、统一发证”的标准开展报建必备材料清理、审批权限清理和审批时限压缩等工作机制“再造”。通过工程项目审批改革系统,实现多部门事项内部分发,并联审批。优化报建服务模式,实现预约办理、容缺审批、开辟绿色通道、工业项目实行先建后验审批方式,水电气实施并联审批,规划服务提前介入,以及“不见面审批”等服务模式。开通了不动产登记网上受理平台使企业、群众和不动产登记中心实现了不见面办理,为服务企业提高了工作效率。
七、缩短项目办证时限,实现重点项目“交地”即“拿证”。将土地供应、建设用地规划审批、不动产权籍调查,整个审批流程进行再造整合;在为企业办理土地供应环节,就将相关用地数据资料实行内部共享;把建设用地规划审批工作和不动产权籍调查工作前置到土地供应环节。采取提前介入、并联办理、内部相关部门主动对接工作,上下联动,相互协作;充分利用企业筹集缴纳土地出让金和税费时间,同步开展发证前期的准备工作,在签订《国有建设用地使用权出让合同》及《交地确认书》同时,就领到《建设用地规划许可证》《不动产权证书》,大力缩减了办事时间,从土地出让到领证,由原来的10个工作日压缩到半个工作日,在签订《国有建设用地使用权出让合同》及《交地确认书》同时,就领到《建设用地规划许可证》《不动产权证书》;精简了申报材料,从土地出让签订合同到办理不动产证所需资料25项,通过共享,材料简化,缩减到8项;提高了办事效益,减少了跑路次数,由原来的三个部门,两个窗口办理的直接简化为一个窗口,一次全部办好拿证。
八、推行工业用地“标准地”出让制度,加强服务园区净地储备。按照《市政府办公室关于推工作推进情况说明行工业项目“标准地”出让制度的通知》文件要求,加快工作进度,缩短供地时间,建立“标准地”出让专项工作微信群,与开发区管委会、县发改、住建、应急、环保、产业中心等部门建立协作制度,明确出具每个地块规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等标准,先后出让工业项目“标准地”6宗,出让面积276.14亩,出让价款2908.63万元,湖北德匠家居有限公司等6家公司摘牌取得国有建设用地使用权,迅速开工建设。
(李先秋 刘艳波 王媛)