崇阳县税务局主动融入地方经济发展大局和县域营商环境建设布局，积极回应市场主体需求，主动服务破“难点”、改革创新疏“堵点”、直面问题止“痛点”，持续推进办税缴费便利化举措，努力打造负担更轻、办税更快、服务更优、治理更好的税收营商环境，纳税人满意度调查稳居全省第一方阵。

一是“减”字为主基调，构造惠民优商的税收政策环境。
宣传辅导更精准。积极搭建纳税人学堂、税企座谈会等税企交流平台，成立政策宣讲团队，确保辖区内纳税人政策宣讲全覆盖；对2021年确定的245户重点企业精准实行“定制式”服务，开展一对一走访，通过实地、电话、线上等多种形式询问企业需求、开展政策宣讲和涉税辅导。开发“税企小精灵”，利用纳税人之家平台、税收管理群等方式提供政策定向推送、远程答疑，让纳税人应知尽知、应会尽会、应享尽享税收政策红利；目前，已辅导4200余人/企业。围绕“我为群众办实事”行动，制定“我为纳税人缴费人办实事”项目清单，成立业务小分队进园区、企业、社区，“问需问计问策于民”，“一对一”解决交通运输公司“用票难”、天城镇龙背村拆迁户涉税问题、雍景香山一号房地产个人代开发票等政策答疑，做到事事有着落、件件有回音。退税办理更快速。主动协调国库，科学简化流程、加快内部流转等方式，加快退税审批办理进度，从受理申请到全部办结所用时间压缩至5日内，较省税务部门规定的21天时限压缩75%以上；积极落实无申请退税，针对个人所得税扣缴义务人手续费退付、小微企业所得税年度汇算清缴多缴退税、小规模纳税人和小微企业普惠性税收减免退税等“一费三税”业务，由税务部门经过数据筛查，通过电子税务局主动向纳税人发起“无申请退税费”，让纳税人“轻点鼠标、即享退税”。政策落实更有力。抓好政策兑现，让“白纸黑字”变成“真金白银”，以“降收费”为重点消除经营“痛点”，精准落实各项税费优惠政策；截至目前，2021年全县新增税费减免1428万元，其中减税1091万元，减免社保费337万元，持续推动各项税收政策红利直达市场主体。

二是“服”字为主旋律，塑造便民快捷的税收服务环境。
服务提速，“非接触式”办税成常态。设立远程办税微信坐席，广泛引导纳税人选择电子税务局、手机APP等“非接触式”方式办理业务，通过网上办、掌上办、邮寄办、线上答等“不见面”方式引领办税缴费“新潮流”；2021年，通过“网络领票、邮寄到家”服务已为198户纳税人邮寄17.9万份发票。持续推进“云闪付”APP、支付宝、微信、税库银联网等多种缴费方式，共提供33463笔税库银三方缴款服务；特别是在城乡居民“两险”征收工作中，手机APP等线上缴费的推广一直领先于全市。服务提效，办税成本不断下降。减流程，深入落实办税事项“最多跑一次”和“一次不用跑”清单，畅通涉税事项内部流转，避免纳税人“来回跑”“多次跑”；优化注销服务，在办税服务厅设置注销服务专窗，扩大税务即办注销范围。减资料，推行16项40条办税资料“容缺办理”，大力实行“610服务”“码上办”等新型办税模式，落实企业开办一网申请、一套资料、一次提交、一次办结、一表集成等新办企业减负举措，对财产和行为税申报实行“十税合一”，扩大涉税资料留存备查范围及告知承诺制的证明事项范围。优服务，积极推进税邮合作，委托10个邮政网点代征农村零散税收及代开普通发票，为纳税人提供多网点代开便捷服务；大力推进预约办、延时办、错峰办、容缺办，落实一窗通办、一站式服务，积极推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。提高纳税人咨询投诉办理质效，发放“温馨提示卡”，建立“承诺服务制”，及时回复纳税人缴费人各类咨询投诉。服务增值，纳税人获得感日益增强。强化信用体系建设，有序开展纳税信用评价，积极搭建税企银合作平台，帮助纳税人将纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难题；今年，已为49户纳税人发放贷款8547.5万元，通过“以信换贷”为守信企业健康发展注入新活力。认真落实“年度纳税缴费账单”先行先试事项，以电子税务局为载体，利用大数据等现代信息技术为纳税人精准“画像”，向本辖区纳税人缴费人推送年度缴纳税费情况、网上及窗口缴纳税费次数、享受税收优惠情况和纳税信用评价等涉税信息，为促进税企交流、精准服务企业提供有力保障；稳步推进专票电子化改革，2021年，全县开具电子专票户数7户，开具金额198.3万元，并完成网格化辅导175户次。

三是“管”字为主抓手，营造亲民公正的税收法治环境。
聚焦“制度完善”，促进税务部门依法决策。贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》，严格依照权限、规划和程序制定税收规范性文件，从源头上保证出台文件的质量；严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。积极推行税收法律顾问、税务系统公职律师制度等一系列制度，为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。聚焦“业务规范”，规范税务人员执法行为。规范自由裁量权行使，认真执行《湖北省税务行政处罚裁量基准》，对处罚数额达到1000元以上的重大执法决定必提请案审会集体审核，确保公平公正执法。严格落实税务执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。大力宣传和落实纳税服务规范、税收征管规范等税收工作规范，推动税收管理服务规范化；持续推进“首违不罚”政策，彰显行政处罚柔性，提高纳税人税法遵从度。聚焦“公众参与”，推进政务阳光透明。扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等税务行政执法三项制度；综合运用12366、12345等热线平台，及时回应社会关切，依法保障纳税人、缴费人及广大群众的知情权、参与权和监督权。不断加强行政复议、应诉制度机制建设，畅通复议渠道，强化复议职能作用，完善对纳税人的法律救济。聚焦“税收共治”，凝聚协税护税工作合力。出台实施《崇阳县协税护税实施细则》，县自然资源和规划局、市生态环境局崇阳县分局等29家成员单位共享各类税费信息数据，在耕地占用税、契税等清理中取得显著成效，实现了治税方式从税务部门单兵作战向政府多部门协同作战的转变。
（李雪　刘智利）