湖北省武汉市新洲区深入开展涉企执法突出问题专项整治工作，充分发挥执法监督作用，推动专项整治工作落地见效，切实维护企业合法权益，持续优化法治化营商环境。
强化执法监督，立标规范公正文明
突出高位推动，强化统筹协调。区委依法治区委员会执法协调小组高效运转，分管区长高度重视专项整治工作，亲自召开会议部署工作，确保上级相关文件会议精神传达到位，整治工作部署到位，问题案卷清零到位，整改要求落实到位。新洲区建立“查改一体”工作机制，采取“双交办、双督办、双整改”方式，压实各执法单位主体责任，达到“整改一案、规范一片”的效果。
比对罚没收入，规范行政检查。联合区市场监管局开展摸底清理，办理涉企行政检查公示不到位案件4件。聚焦乱罚款问题，开展罚没收入清理，调查罚款数据异常原因，分析罚没收入变化态势，规范罚款收缴行为。创新“伴随式”执法监督方式，联合行政执法义务监督员对10个街道综合执法中心进行现场检查，实地监督行政执法办案全流程，精准规范执法行为。
处罚决定备案，摸底行政处罚。在湖北省内率先推行重大行政处罚决定备案审查制度，创新机制、强化运用。2024年以来备案43家单位的306件案件，涉及金额474余万元，发现问题13个，发出监督意见书1份，通过通报、约谈等方式显著提升执法透明度与公信力，打造行政执法监督新渠道。
（新洲区司法局在花朝节期间到街道综合执法中心开展实地监督）
深化案卷评查，涉企覆盖精准精细
延伸“主线”，评查范围再扩大。横向拓宽评查领域。2025年开展十余场案卷评查活动，共计评查全区1464份执法案卷，评查发现并整改程序不规范的行政处罚案卷42本，向区纪委移送2条案卷评查发现的问题线索，相关执法人员受到第一种形态处理。纵向延伸评查层级。在2024年全区行政执法案卷评查中精准定位街道一线执法办案情况，以评促改提升全区行政执法水平，统一执法标准，规范文书制作。
深入“体检”，监督效应再扩大。执法监督有理有据。案卷评查坚持行政执法规范最高标准和最严要求，由执法业务骨干、法律顾问和行政执法义务监督员组成评查队伍，强化审前培训，确保问题找得准、查得细。监督办案有来有往。建立执法监督定向联系沟通机制，深入了解一线执法办案实际，积极从执法监督角度寻找“最优解”，实现监督效应最大化。
抓实“练兵”，执法水平再提升。建立常态化学习机制和典型案例指导制度，备案20家执法单位的2025年行政执法人员培训计划。2025年开展通用法律知识培训、靶向专项培训50余场，参训人员2000余人次，督促各执法单位在8月31日前完成全年培训任务。创新培训方式，打造培训范本，《告别“大锅饭”！新洲“点单式”培训为执法精准赋能》工作简讯被央媒法治时代采用推广。
（新洲区司法局组织2025年通用法律知识培训班）
优化线索移送，建章立制常态长效
聚焦惩处问责，建立案件线索移送制度。自2023年来，区司法局先后办理行政执法监督案件123件，制发行政执法监督案卷评查通报6期；向区纪检监察机关移送问题线索8件，规范队伍作风，责任落实到人。通过开展执法监督，严肃纠错问责，实现“规范行政行为、优化营商环境、展示司法担当”的互动互促、良性循环。
聚焦贯通协作，建立全流程监管制度。一是与新洲区便民服务热线建立工作联动机制，今年收到涉及执法类投诉件1226条，印发《关于行政执法类投诉件执法监督的情况通报》，着力规范行政机关执法行为。二是强化社会监督力量，全方位收集线索，建立企业联系点4个，聘用社会监督员33人，召开企业座谈会3次，向民营企业发放问卷调查表14份，走访企业16家，为企业挽回经济损失31.9581万元，让执法行为在阳光下运行。
聚焦执法协作，建立“综合查一次”制度。出台新洲区“综合查一次”事项清单和企业清单，事项清单覆盖15个重点执法场景、15个执法部门，出台《“综合查一次”实施办法》《跨部门联合执法指引》等制度，全面推行涉企行政执法检查公开制度。2025年入企入户检查次数576次，相比去年同期减少842次，检查发现问题率提升11.03%，大幅减少入企入户检查次数，提升检查发现问题率，有效减轻企业负担。
（新洲区开展“扫码入企”“综合查一次”检查）
新洲区以本次专项整治为契机，不断完善监督机制、创新监督方式、提升监督效能，实现执法监督精准深入、问题整改有力有效、制度机制健全完善、群众满意度有效提升，为持续优化法治化营商环境、服务武汉市“五个中心建设”和新洲区“三大战略任务”实施提供坚实的法治保障。
（周瑶）
