法治是优化营商环境的核心要素,更是保障民生福祉的坚实屏障。今年来,荆州市以高质量法治服务供给为群众幸福加码、为企业发展赋能,扎实推进法治惠民惠企实事项目,用“小切口”打造惠民助企法治品牌。
精简审批流程,提升政务服务效能。全市上线40个国家级、省级“高效办成一件事”,免提交200个电子证照,为企业群众减少材料申报7.4万份,政务服务即办件达95.49%、零跑动达95.54%,减时限达94.68%。在市场监管、医疗等领域推行“告知承诺+容缺受理”,累计减材料1.2万份,解决“材料不全办不了”问题。拓展“一业一证”改革至42个行业、“市场准营承诺即入制”至11个行业,办件量分别达1.68万件、1.31万件,居全省前列。
规范执法行为,筑牢营商环境根基。清理涉不平等对待企业的政策法规及行政规范性文件27件,从制度层面消除隐形壁垒。出台《关于严格规范涉企行政执法进一步优化法治化营商环境的若干措施》,指导各地各单位制发行政执法工作指引244件,全链条规范执法流程、制度依据、裁量标准等方面,筑牢法治化营商环境“防护网”。深入开展全市规范涉企行政执法专项行动,建立“问题梳理-自查自纠-重点督查-案件查处-整改提高”闭环机制,全市累计梳理问题1066件、整改655件,向纪委监委移交问题线索105条。推行“综合查一次”,联合检查占比达99.4%、检查频次下降38.3%。完善“复调对接”工作机制,“荆司法调解工作室”成功化解行政争议92件。
织密保障网络,延伸法律服务触角。深化“东规西微”法律服务共享计划,结合“营商环境法律服务团”惠企行动,深入开展“公共法律服务进园区进企业”“律师进企业 服务促发展”等活动,编印《荆州市企业合规法律服务指引》,今年共提供法治体检1360余次,提供法律意见930余条。拓展“诉仲”衔接机制,推进“法院+仲裁+银行”金融纠纷多元化解工作,高效办理仲裁案件241件。组织市律师协会摸排涉外案件办理情况,推动涉外法律专业委员会召开涉外法律服务研讨会,有效提升本地企业涉外合规经营和风险防控能力。
维护平安稳定,助力企业纾困解难。深化“解难题、稳增长、促发展”“一起益企”等帮扶活动,召开民营企业座谈会、外贸企业座谈会、企业家恳谈会等,累计收集企业诉求5171条、办结4644件。持续开展涉企矛盾纠纷排查化解,全市各调解组织共化解涉企纠纷1314件。开展荆州市属国有企业“积案化解 法治惠企”专项行动,推动涉企案件得到执行、破产案件妥善处理,累计化解债务4412.07万、盘活资产2.18亿、为企业挽回经济损失近500万元,有力保障企业合法权益。