信用如同企业的“生命线”,对市场主体的发展至关重要。为了引导市场主体及时纠正失信行为、消除不良影响,持续优化法治化营商环境,通城县司法局积极探索创新,印发《通城县涉企行政执法领域推行“三书同达”工作的实施方案》,在全县范围内推行“三书同达”制度。
2025年5月,某单位因用超过保质期的食品原料生产食品的违法行为被通城县市场监督管理局立案查处,执法人员将《行政处罚决定书》送达的同时,一并将《行政合规指导建议书》《行政处罚信用修复告知书》“三书”同时送达到该企业,并细心地解读了这三份文书。

“三书”作用各不相同,《行政处罚决定书》侧重的是“执法”,即告诉企业“你违反了什么法”;《行政处罚信用修复告知书》侧重“修复”,即告知企业“违法了该怎么办”,指导和帮助因行政处罚失信的企业通过信用修复,主动及时开展失信救济,尽快退出失信惩戒,鼓励企业消除不良影响;《行政合规指导建议书》则告知企业“如何避免再次违法”,引导企业合规合法开展生产经营活动,更好保障企业合法权益。
“三书同达”把监管和服务结合起来,规范企业行为,助力其高质量发展。通过打造“行政处罚-修复指导-合规经营”全链条闭环管理模式,推动执法从“一罚了之”迈向“惩教结合”,在刚性约束里融入柔性关怀,企业由此能更好理解法规要求,主动整改、合规经营,营造诚信经营的市场氛围,是优化营商环境的有力创新。
(李威)