根据相关国家标准,车用柴油属于易燃液体,且含有大量挥发性有机物等有害或致癌物质,且不易降解,处理不当可能会导致严重的安全生产事故,如果造成泄漏则会对土壤、地下水造成难以逆转的永久性损害。
为此,麻城市检察院深入开展柴油加油点安全生产和污染防治公益诉讼专项监督行动。
检察官办案组经过为期一个月的走访调查,发现全市辖区内正常经营的45家柴油加油点存在监管盲区,在安全和环保方面普遍有不合规情况。如:超范围经营汽油、未依法申请办理危险化学品经营许可证、油罐设置在室内或地下室、加油机设置在室内、未办理环评手续或配套环保设施未经验收即投入使用。更有33家柴油加油点使用单层地下油罐但未按规定建造防渗池,37家柴油加油点未进行防渗漏监测。上述问题如果继续放任不管,势必会给全市的生态环境和居民生活安全埋下隐患。
为了聚力"排雷",督促相关行政机关依法履职,3月21日,麻城市检察院召开柴油加油点治理公益诉讼公开听证会,邀请了人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员,负有监管职责的多个行政机关负责人到会说明情况、发表意见。会上,承办检察官张洪涛通过听证示证系统和PPT多媒体示证的方式实时多屏共享,全面展示了检察机关调取的本案柴油加油点管理不到位的证据,并就案件的调查过程、事实证据、法律适用等问题向与会人员做了详细介绍。商务局、应急管理局、生态环境局3家行政机关负责人就听证事项依次发表了各自意见。"会后将迅速组成工作专班,研究部署开展柴油加油点的专项整治,加大监管排查力度,防微杜渐,实现源头控制...."黄冈市生态环境局麻城市分局负责人第一个表态。在充分了解案情后,与会听证员积极参与听证评议。
"现有的柴油加油点的安全情况堪忧,对人民群众的生命财产安全造成严重影响,检察机关这次听证活动开展得很及时也很有必要。建议几个主管部门开展专项整治,形成监管合力,消除安全隐患,督促问题柴油点在逐渐规范的过程中守法经营、合法经营...."人民监督员谷明伟评议时说到。听证会后,该院召集全市17个乡镇政府(街道办、开发区管委会)以及商务局、应急管理局、环保局3家行政单位召开公益诉讼诉前磋商会,会上检察机关向各行政机关提出了关于柴油加油点整治的意见建议。经过交流评议,与会行政机关就全市柴油加油点安全生产和污染防治工作达成了统一意见并作出承诺:在下一步的工作中,将担负起公共利益守护者的政治责任,在职能范围内履行好监管职责,积极做好协同配合,认真对监督事项进行彻底整改,希望检察机关能够发挥好桥梁纽带作用,助推联合治理方案落地见效。
"检察公益诉讼既是监督之诉、督促之诉,也是支持之诉、协同之诉,希望通过此次专项活动的开展,推进全市成品油行业全面检查和整治,取得办理一案、治理一片的效果。我院将继续依法履行公益诉讼检察职责,与行政机关形成协同共治和良性互动的局面,助力流域综合治理,为麻城经济社会高质量发展提供强有力的司法保障..."该院党组成员、副检察长朱超升在磋商会议上表示。今后,麻城市检察院将立足公益诉讼检察职能,加大对全市生态安全保护力度,依法能动履职,落实习近平总书记"法治建设既要抓端,治已病,更要抓前端,治未病"理念,力求办理一案造福一片,为守护麻城美好生态环境提供坚强的司法保障。
(江练琴)