如何破解“两法衔接”工作困境？
鄂州检察机关准备这样做
为进一步推进行政执法与刑事司法的有效衔接，建立协调顺畅、制度规范、信息共享、监督有力的工作机制，发挥“两法衔接”工作在法治鄂州、法治政府建设方面的重要作用，8月24日，市检察院与市司法局牵头组织召开鄂州市行政执法与刑事司法衔接工作推进会。市检察院党组书记、检察长闫利国、市委依法治市办副主任、市司法局党组书记、局长刘晓峰、市委政法委副书记张震、市督考办副主任柳劲松、市发展改革委、市教育局、市经济和信息化局、市行政审批局等34家市直行政执法机关的分管负责人参加了会议。
主动汇报 争取重视支持
据悉，为破解鄂州“两法衔接”的运行困境，市检察院组织工作专班对近年来全市“两法衔接”工作进行调研，形成了《关于加强和改进鄂州市“两法衔接”工作的调研报告》，专题向市委、市委政法委报告，引起市委、市委政法委领导高度重视。
市委书记、市人大常委会主任孙兵同志批示：“两法衔接”工作十分重要。各相关部门要提高认识，高度重视，把这项工作作为“一下三民”活动重要内容，加大力度，抓紧抓实。市督考办要将此项工作纳入对行政执法单位领导班子年度考核内容，确保“两法衔接”工作取得预期成效。
聚焦堵点难点 力度空前加大
“‘两法衔接’平台运行不流畅，平台信息录入量少，尚有少数行政执法单位没有接入平台，平台录入监管不严，沟通联系机制不健全，‘两法衔接’工作的队伍力量薄弱，缺乏专业知识培训......”
汪玉彬副常务检察长通报了2020年以来全市“两法衔接”工作情况，一针见血，直面指出存在的问题。
“6家未接入信息共享平台的单位要在2022年9月10日前完成信息共享平台的接入。”
“各行政执法单位要对今年以来的行政执法信息录入工作开展一次全面清理，对应该录入尚未录入平台的信息要安排专人于2022年9月20日前完成补录工作。”
“市委依法治市办、市检察院将于2022年11月对各行政执法单位平台接入、信息录入、线索移送情况开展一次全面检查。”
“‘两法衔接’信息共享平台要做到‘应接入尽接入’，安排专人管理、录入和维护平台信息。”
......
市检察院党组书记、检察长闫利国、市委政法委副书记张震、市司法局局长刘晓峰分别对打通堵点难点，加强和改进“两法衔接”工作提出了具体要求。
市检察院联合市司法局对 6家未接入信息共享平台、13家信息录入少的市直行政执法单位，下发了加强“两法衔接”工作提示函，明确了完成时间节点和工作要求。
密切配合 形成“一盘棋”格局
人心齐，泰山移。行政执法机关同司法机关责任同担、问题同找、队伍同训、制度同建、案件同办，才能充分发挥行政执法和刑事司法在各领域的整体合力，共同促进“两法衔接”的鄂州经验不断丰富，成效不断凸显。
“要在市委依法治市办的统筹下，每半年组织召开一次联席会，通报情况，协调跟踪解决工作中存在的困难和问题，深化各行政执法单位工作交流与协作，实现良性互动。”市司法局刘晓峰局长发言时说道。
“行政执法机关和司法机关都要认真履行部门职责，完善配套机制建设，优化信息平台建设，共同加强组织领导、业务培训、督导检查，确保各环节依法、高效、廉洁。”市委政法委副书记张震发言时说道。
“检察机关将会同市委依法治市办进一步健全行政执法机关、公安机关、检察机关联动执法、联合办案制度，完善联席会议、案件咨询研讨、信息互通、协作联动、统计通报等配套制度，形成顺畅高效行政执法与刑事司法衔接机制，切实保障‘两法衔接’工作落到实处、取得实效。”市检察院党组书记、检察长闫利国提出工作要求。
考核督导 增强监督刚性
“在考核督导机制支持下，相信我们的监督会越来越有刚性，成效也会越来越明显。”市检察院第二检察部余湘鹃说道。
为畅通运行机制，中共鄂州市委全面依法治市委员会办公室专门制定了《关于加强行政执法和刑事司法衔接工作的通知》，从提高政治站位，充分认识“两法衔接”工作的重要意义；突出重点，依法开展重点环节各项工作；健全机制，推动形成密切配合、协同推进的工作格局；加强考核督导，有效提升“两法衔接”工作质效等四个方面，进一步规范和加强“两法衔接”机制建设，加强信息共享和平台应用。
目前，市检察院积极落实市委要求，会同市督查考评办公室，努力将“两法衔接”纳入行政执法单位领导班子年度考核内容，确保“两法衔接”工作取得实效。
（王军 夏媛）
