矿产资源丰富,企业星罗棋布。地处鄂东南“冶金走廊” 腹地、湖北省首个县级国家级高新区的特殊地理位置,赋予了大冶法院罗家桥法庭在法治化营商环境中发挥前沿阵地和桥梁纽带作用的特殊使命。辖区拥有金、银、铜、铁等矿产资源20余种,注册企业300多家,规模以上企业100多家。劲牌、迪峰、东艾、华兴等多家全国知名的品牌企业在此落户。
近年来,罗家桥法庭按大冶法院“一镇一策”“一庭一品”的要求,及时转型,调整功能,着力打造服务企业的“桥头堡”,为企业轻装前行、加速奔跑营造一流的法治化营商环境。
变“乡土法庭”为“商事法庭”
3月27日,承办法官吕洋开启线上模式,组织原被告双方进行“云上”调解,保障了疫情期间企业的合法权益。这场调解全景展示了“云上调解”如何与传统调解衔接,打破了时空限制。
与此同时,罗家桥法庭建立了企业微信群,为服务企业、助推社会治理、保障品质民生提供强有力法治保障。
罗家桥法庭始建于1983年,2021年迁址新建,建筑面积1200平方米,现有员额法官2人,司法辅助人员7人,辖区——黄石大冶湖国家高新技术产业开发区是大冶“十四五”规划打造“双区引领”的主战场。
随着经济社会跨越发展,罗家桥交通越来越便利,工业越来越发达,已然成为城乡结合部,罗家桥法庭距城关不足十分钟车程,就近化解婚姻家庭、邻里纠纷等方面的传统功能逐渐淡化,涉企纠纷大幅增长,股权、票据类纠纷等新类型案件不断涌现,“传统法庭”的改革之路势在必行。
“要么撤,要么转!”大冶法院党组书记、院长陈敬涛改革思路非常清晰,院党组意见高度一致:罗家桥法庭结合辖区经济社会发展新形势,转型为服务企业的“桥头堡”,着力打造涉企专业审判团队,将东岳街办、高新区涉企民商事案件统一由罗家桥法庭办理,将罗家桥法庭部分家事审判分流至东岳路法庭和其他乡镇法庭,逐步实现城乡法庭差异化分工、错位发展、优势互补。
从此,罗家桥法庭走上转型发展之路。建立涉企案件“一绿到底”的全流程服务链和“快调解、快送达、快保全、快开庭、快结案”的“五快”新模式,审慎办理涉企民商事案件,参与基层社会治理,融入乡村振兴发展,为服务和保障大冶“双区引领”主战场营造一流法治化营商环境,书写建设具有区域特色专业法庭的“变身记”。
变“乡贤调解”为“商会调解”
“原告武汉某文化传播公司和被告黄石某置业公司合同纠纷一案,双方是否同意本院主持调解?”“同意”“同意”……这是今年3月份,罗家桥法庭通过商会调解室调解案件的一幕。
承办法官吕洋通过开庭审理,抽丝剥茧查明案件事实,确认双方存在真实的买卖合同关系,组织当事人调解,通过多名调解员释法析理,最终,原、被告双方达成调解协议。
为推进涉企案件高效审理,罗家桥法庭在高新区综治中心设立了“商会调解室”--诉调对接工作室,运用“商会调解+司法确认”等模式,积极搭建涉企案件调解平台,促进诉调对接,有效化解民营经济领域矛盾纠纷。对案情简单、事实清楚的商事纠纷,积极引导当事人选择商会调解,调解成功达成协议的,依法确认效力;调解不成的,依法及时导入诉讼程序,保障商会调解机制与诉讼程序有机衔接。
商会调解员由人大代表、政协委员、企业代表等组成,日常通过座谈研讨、观摩庭审、调解讲座等方式,提高多渠道化解企业矛盾纠纷能力水平,并通过案后回访、典型案例通报和风险预警等“订单式”司法服务,帮助企业规避风险。
“商会调解室充分发挥成员在行业中的影响力和人格魅力,很多企业纠纷迎刃而解。”罗家桥法庭负责人张苏宁介绍道,去年来,该庭受理民商事案件500多件,通过商会调解110件,调、撤结案67件,调撤率为60%以上。帮助企业化解土地抵押还款及银行挂账停息等难题81个。
变“文化长廊”为“样板展厅”
“一如既往,勇争‘排头兵’,打造一流法治化营商环境!”今年年初,张苏宁被调入罗家桥法庭任负责人时向院长陈敬涛承诺。此时,大冶市被命名为全省2021年优化营商环境改革先行区,“深化企业破产府院联动”改革事项被纳入全省先行区行列。
“目前,罗家桥高新区基本形成了以机械制造为主打,以农产品加工为核心,以新型材料的研发生产为发展方向的全方位、立体式产业格局。这三大格局优势,决定了我们必须在打造法治化营商环境样板方面走在前列。”
提起法庭转型后的发展方向,张苏宁充满信心,“原计划在法庭建一个法庭文化长廊,现在筹划建成法治化营商环境样板展厅,格局一定要大!”样板展厅将利用实物、照片、文献、影像、模型等形式,展现大冶市、高新区厚重的工业历史、美好的发展前景,以及罗家桥法庭服务企业发展的理念、机制、举措等等。
展厅将通过流淌的历史沉淀、丰富的“企业+法庭”文化,以及形式上的视觉冲击,让全庭干警、辖区干部群众全程领略大冶工业文化和百年奋斗史,同时深切感受到人民法庭的显著“转变”和华丽“转身”——它将不仅仅是传统意义上的审理案件的地方,更是服务企业发展、全面推进乡村振兴和基层社会治理,不断满足人民群众高品质生活需要的重要平台。
(张国庆 )