为督促相关行政部门依法履职，采取有效措施监管、保护和修复赤壁镇烈士纪念设施,赤壁市检察院于2019年4月24日依法向相关行政部门制发检察建议：一是加强对赤壁镇烈士纪念碑的管理维护，净化周边环境，保障英雄烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围；二是依法免费开放赤壁镇烈士纪念碑，便于民众瞻仰、悼念，以保障英雄烈士设施的纪念和教育等公共服务功能的发挥。
《中华人民共和国英雄烈士保护法》第九条规定：“英雄烈士纪念设施应当免费向社会开放，供公众瞻仰、悼念英雄烈士，开展教育活动，告慰先烈英灵。”

 
相关行政部门收到建议后，高度重视。研究制定整改方案协同相关部门综合治理，已高标准对纪念碑、亭重新进行修缮，安排专人进行日常清洁卫生维护。开辟祭扫专用通道，并树立“祭扫免费专用通道”告示牌，便于民众瞻仰、悼念，保障了烈士纪念设施的纪念和教育等公共服务功能的发挥。同时，结合赤壁市检察院院开展关于保护革命文物等红色资源专项活动，按照《关于进一步加强烈士纪念工作的实施意见》文件要求，该行政部门向赤壁市政府递交了《关于要求建立零散烈士纪念设施长效管理保护机制的请示》，要求将本市未列入县级以上等级的八处零散烈士纪念设施，明确由所在地人民政府负责管理保护和列支资金建立长效保护机制。
 
今年5月，本院开展检察建议执行情况“回头看”时，欣喜地发现，相关行政部门已对赤壁镇烈士纪念碑等本市零散烈士纪念设施建立了长效管理保护机制，已开始向管理单位拨付维护经费每年20万元。至此，检察建议对赤壁市零散烈士纪念设施的保护取得了显著效果，从加强源头治理出发，以个案监督推动类案监督，发挥检察一体化职能，维护了国家和社会公共利益。
 
赤壁金銮山烈士纪念碑的故事
1944年2月，新四军五师鄂南指挥部所率领的一只部队，在击溃和消灭了部分盘踞在嘉鱼、蒲圻的国民党反动军队后，又与三倍于我军的国民党军部队沿赤壁长江江堤背水一战。在这次战斗中，新四军一个排的指战员全部英勇牺牲。为了纪念在这场战役中为人民解放事业献出宝贵生命的革命烈士，1981年，赤壁市民政局在赤壁镇金鸾山修建了烈士纪念碑以慰籍英灵，激励后人。2010年，该烈士纪念碑被划入赤壁古战场景区内，通往烈士纪念碑的唯一小径被封闭，烈士后人及民众祭奠、瞻仰烈士，只能采取购买景区门票的方式，才能到达烈士纪念碑，不便于群众瞻仰，不利于其纪念和教育等公共服务功能的发挥。且纪念碑处垃圾遍地，杂草丛生，无人管理，有损英雄烈士纪念场所庄严、肃穆的环境和氛围，侵害了国家和社会公共利益。
（卢梦秋）