2021年测评数据显示，黄冈市人民群众安全感上升至98.62%，对公安执法满意度达95.94%，居全市政法各家之首，市公安局在市人大优化营商环境专题询问会上获评满意率第一名，“千人进千企”行动考核位居市直单位第二名，荣获全市2021年度服务企业先进单位，连续17年获评全面依法治市工作考核优胜单位。
据悉，黄冈市公安局党委将规范执法、优化营商环境列入2022年“七项重点工作”，以6个坚持和13项具体措施着力推动执法规范化建设和提升优化营商环境。期间，将落实各级领导干部包联派出所机制，以“四不两直”“三必到、四必查”方式经常深入基层检查督导执法情况，形成工作闭环。同时，狠抓考核督导，把规范执法、优化营商环境作为全市公安机关年度绩效考核重要内容，突出如实受立案、如实统计等重要环节，以及市场主体、人民群众评价感受，合理设置考核指标，定期发布“红黑榜”。
坚持双线支撑，打造执法办案闭环。发挥警综平台“主航道”和执法办案中心“主阵地”作用，着力构建线上线下相互支撑的一体化执法办案闭环，最大限度杜绝体外循环，实现对执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理。
坚持权责统一，健全执法责任体系。围绕接处警受立案“有警必接、现场必出、有案必立、受立案必查、信息必录、失责必究”的“六必”要求和“首接负责”“三个当场”规定，准确界定各执法环节职责；完善案件评查等执法问题发现机制，健全执法责任追究启动机制，建立常态化责任追究机制；严格落实办案编号终身制、办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；做实市县两级维权委员会，落实“三个区分开来”要求，健全民警依法履职保护、依法履职免于问责机制，容错纠错，严格区分执法办案质量瑕疵责任和违法办案责任。
坚持守正创新，提升执法监督质效。搭建全市“一网运行”的执法监督管理系统，延伸到全市至少1/3的派出所，实现对办案区全程可视、对办案环节全程可控；细化完善执法监督管理中心工作规定，研发问题监测模型，开展智能比对分析，做到每案必巡查、每案必监督、每案必考评，即时向执法单位“亮黄牌”；将法制员收归法制部门管理并统一派驻，做实执法单位法制员、负责人、法制大队、局领导四级捆绑审核机制，层层把关、环环相扣；督察部门加强现场执法督察，探索推行蹲点式、派驻式执法督察，着力形成大监督格局；建立与检察机关侦查监督与协作配合机制，推动市县两级侦查监督与协作办公室实体运行。
坚持问题导向，破除执法顽瘴痼疾。深入推进执法领域“找堵防”行动，紧盯有警不处、有案不立、立案不查、久挂不决等顽瘴痼疾，落实“警情日清零、案件月清结、积案季清查”等工作机制。
坚持便民利企，优化公安政务服务。继续以“高效办成一件事”为目标，深化公安“放管服”改革，推出13项便民利企措施，如：警企联动联防，机动车检测网上预约、养犬证“一网通”办，现场查处的交通违法行为“轻微警告、首违不处”柔性执法、保安员证权限下放、货车电子通行证审核时间由7日缩短到3日等。做到审批事项“能并尽并”、流程优化“能简尽简”、政务上线“能上尽上”，深入推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”；特别是对重点项目建设、重点扶持企业的相关人员出国（境）申请护照的，实行急事急办、特事特办，对与企业生产有关的公安行政审批事项，开通绿色通道快办；持续推进“千警进千企”活动，完善“一企一警、一企一策、一园一室”工作机制；对涉企案件严格风险评估，实行立案上收一级、法制部门审核、案审委员会研究、主要领导审批，对立案后的人身、财产强制措施使用必须报市局备案审查。
坚持严打整治，营造稳企安商环境。深入推进“雷火2022”专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，对涉企警情快速出警，果断处理，重拳严打欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强占资产的行霸、市霸，以及实施高利放贷、暴力讨债、敲诈勒索、聚众滋扰等侵害企业权益的违法犯罪活动。
（郭子华）
