近年来,公安县审计局在县本级预算执行审计中,坚持以“横向到边,纵向到底”的全覆盖基模式,在全面使用计算机大数据审计的基础上,不住探索和创新,使得审计成效显著。所查出的问题和提出的十多条审计建议受到地方政府及相关部门的高度重视肯定,提出坚持“五个必须”以提高财政管理质量。
一是必须强抓收入质量。结合本县实际,加强税源建设,政府在资金安排时,切实做好扶持县域重点企业发展和中小企业培育,同时改造传统产业,确保税源可持续发展和稳定增长。其次,在落实国家减税降费的政策时,加强非税收入管理,力争做到税费收入双增收,强调各部门要树立任务观念,将收入目标作为地方财政资金来源的底线和任务,确保财政收入的稳定性。
二是必须优化支出结构。鉴于当前财政收入压力大,必须牢固树立过紧日子的思想,大力压缩一般性支出和非刚性支出,严格控制“三公经费”。同时,要切实保障和改善民生,在资金分配时,将财力倾斜于民生项目,主要是农村义务教育薄弱学校的改造、医疗体制改革、乡村振兴、“美丽乡村”等这些人们关心的热点项目,确保民生政策落到实处。
三是必须强化监督整改。所有财政预算单位,必须坚守法律意识,严格依照财经法规合理使用资金,无条件地接受各监督部门,特别是人大、政协、审计等单位的检查监督,将落实整改工作作为铁定的任务,做到举一反三,下不为例。在规避资金风险时,加强财政票据管理,推进厉行节约、反对奢侈浪费。同时,稳妥推进政府采购对外快放以及资产管理。
四是必须注重资金绩效。加大预算绩效管理,增强财政资金预算绩效评价,将全县所有预算单位的预算支出绩效评价纳入本年度政府工作的主要内容,明确各单位职责,统筹各方力量,将绩效管理工作全面做实。年底开展满意度测评,将成果纳入下年的预算编制依据,并纳入年底绩效考核。
五是必须深化财政改革。所有部门要严格执行有关财政制度和法规,进一步细化预算编制,增强政府预算统筹能力。有效改进预算控制方式,编制滚动预算,完善中长期预算管理,将项目库建设作为财政管理工作的重中之重,并实行项目周期管理和项目评审制度。同时,全面加强预算公开力度,接受社会监督,以提高财政支出的透明性。
(胡国庆)