11463、12175、15308、19729……长阳自治县鸭子口乡楠木坪村，全体党员干部日行步数频频刷新记录。他们“身入”基层、“心到”基层，用脚步丈量村情，用实干赢得民心，正用“辛苦指数”，一步步换取经济社会的“发展指数”、人民群众的“幸福指数”，带领乡亲们蹚出了一条党建强村、文化兴村、产业富村的乡村振兴新路径。
坚持党建引领，砥砺初心使命。自2022年6月份以来，全村党员干部扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心” 实践活动，主动扑下身子、迈开步子，深入农户家中、田间地头、项目一线，清“淤点”，通“堵点”，解“难点”，推动问题在丈量中发现、工作在丈量中落实、作风在丈量中转变、民心在丈量中凝聚。
一、“脚步丈量”筑根基，党旗高高飘扬在基层一线。
一个昔日后进村为何快速“蝶变”为先进村？在一步步“丈量”中，驻村第一书记帅先华和村“两委”班子以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感全力以赴抓发展，在发展经济、改善民生的主战场，在乡村振兴、基层治理的第一线，在项目建设、文化铸魂的最前沿，勇挑重担、攻坚克难，当好群众的贴心人和“主心骨”。
强党建、转作风，抓好村两委班子队伍建设。2021年村两委换届之际，乡党政办李晓煜兼任村党支部书记，把热心公正有为民情怀的本土村民选进村委会，合理分工让每位干部做到各管一块，大胆履职，责任上肩，党员委员在村支委交叉任职。县委政法委作为帮扶单位，派出党性意识强、联系实际、工作经验丰富的帅先华同志任第一书记组建乡村振兴工作队。
锻造坚强领导核心。县委政法委领导不定期回村指导，会商全村产业发展，努力协调县直有关部门争取项目、资金等；委机关党支部多次联合开展支部主题党日活动，村委党支部联合县福星保安公司党支部共同开展支部主题党日活动，常态化走访慰问困难党员；在村集中安置点多次开展法律讲堂、惠民互助活动。
打造过硬带头队伍。在县委政法委机关党支部指导下，充分发挥工作队干部传帮带作用，突出村委主任刘志国“领头雁”示范辐射效应，扎实开展村两委班子成员业务能力提升培训，着力提升履职尽责能力；充分发挥全村党员模范带头作用，借鉴兄弟县市好的经验，积极转变思想和作风，切实抓好各项工作落实，带领村民致富。
严守廉洁自律底线。严格履行“四议两公开”制度，村内重点项目、普惠特惠政策都通过村支委提议、村两委商议、党员代表会审议、村民代表会决议程序，不蒙起盒子摇、不搞闭门造车。将项目建设、各项惠民政策标准、要求及享受名单在村民小组的公示栏及时宣传公示，自觉接受监督，消除群众对村干部执行政策优亲厚友的猜疑，大大提升了村两委公信力。
资助育人爱心慰问。县综治（网格）中心全体人员资助三名品学兼优学生共9千元，加上乡贤捐助2.6万元，助力发展乡村教育。重大节庆期间，走访慰问老党员，帮扶特殊困难党员。比如，给82岁老党员老退役军人刘开勋筹资1.8万余元修缮房子。
二、“脚步丈量”强担当，党员干部作用发挥在一线。
“金杯银杯不如群众的口碑”。在楠木坪村，一个个问题在“脚步丈量”中打捞、解决，换来的是老百姓一致的点赞和叫好；而老百姓的褒奖又转化为党员干部接续奋斗的强劲动力。在这个同频共振、互促共进的良性循环中，楠木坪村不断跑出高质量发展“加速度”。
用脚步丈量基层民意，量出群众公认的满意干部。村两委干部深入基层一线，从巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、防疫防汛、市域社会治理等急难险重工作中了解干部的客观表现，真实识别干部，打造了一支文化层次合理、年龄结构优化、性格气质相容的领导干部队伍。领导班子整体功能得以增强，凝聚力和战斗力进一步提高，为经济社会高质量发展提供了更加坚强的组织保证。
用脚步丈量艰难险阻，量出村两委干部为民服务的本色。“脚步丈量”在平时，贴近群众转作风。新一届村两委班子上任后，针对之前干群关系紧张，干部不出村委会的顽疾，切实转变作风，全体帮扶单位及村两委干部分组分片区全覆盖联系走访群众，通过坨坨会、屋场会等形式广泛宣传政策，听取群众诉求，收集村民意见，然后结合群众集中反映的急难愁盼的村道维护、季节性缺水、环境卫生整治、矛盾纠纷积案化解等问题，有针对性的逐一解决，化解了群众积怨，进一步密切了干群关系。比如，在县委政法委大力支持下，积极协调县水利湖泊局，去年争取84万余元饮水改造提档升级项目，惠及全村230户，今年又争取35万余元饮水改造工程提档升级，预计惠及全村另外近100户。
三、“脚步丈量”解民忧，民生福祉实效检验在一线。
在“脚步丈量”中，产业发展开创新局面。茶园改造提质增效。村内茶叶产业大户李文波创办“香依旧”茶厂，是我乡规模最大的茶叶加工厂，2020年以来，通过实施合作社加村集体加茶农三方合作模式，流转建设发展自有高标准茶园上百亩及茶农自有茶园近千亩，投资近百万元购进精加工茶叶设施色选机，进一步提高成品茶叶品质，争取单位产品价值最大化，从而带动广大茶农的茶叶从粗放型的低值品向高价值优特产转型升值取得更大的农产品收益，进而帮助村集体实现增收，实现合作社、村集体和农户的三位一体的互利共赢。
生态养殖助农增收。我村是生猪养殖大村，现有各类养殖户15户，常年生猪出栏4000头以上，山羊养殖近500只，全年可带动群众增收近50多万元。历年来，乡政府大力扶持我村养殖业发展的同时，注重畜牧业生产环境的优化保护，对每个养殖户按环保要求建各类生态、生物降解化粪池14个。2021年又兴建150平方米生态降解人工湿地一处。
交通建设添新动能。争取公路微景观添光彩。为进一步提升楠木坪村形象，通过与县公路局协商，拟投资100万余元，在S242省道36.5至36.9km处，兴建"最美弯道"的省道驿站一处，对进村路口亮化美化，打造美丽乡村微景观。实施干道维修保畅通。去年以来，积极向县交通局、县乡村振兴局、县农业局等部门争取公路配套资金270万余元，现已启动主干道维修保养项目，将原来3米宽的乡村公路扩宽至4.5米，修复路面破损位置，增设会车道，保持道路安全畅通。
村居环境显著提升。村容整洁是乡村振兴的重要内容之一，楠木坪村战线长，点多面广，为抓好人居环境工作，我村充分用好环卫工、护林员等公益性岗位人员，分人定岗，划分片区，定期检查，结果纳入考核，与工资待遇直接挂钩，实行履职不力末尾淘汰制，确保村庄环境卫生得到制度性保障。同时，通过支部党日活动组织党员开展村庄环境集中清扫行动，在村民诚信档案中为村民自发维护清扫周边环境的行为赋分；发动群众组建6个公益护路队等措施，在全体村民中培树自觉维护村庄环境卫生的良好风气，树立楠木坪村美丽乡村的形象。
四、“脚步丈量”创平安， 基层治理成果共享在一线。
多举措开展法治宣传教育。平安法治建设工作事关社会稳定、民生福祉和高质量发展大局。只有走进群众的门，才能走进群众的心。只有依靠群众，才有无穷力量。楠木坪村党员干部迈开双脚，深入群众，扎实开展“法治讲堂月月讲”普法宣传教育活动，不断增强全民学法守法用法意识。譬如，常态化开展《妇女权益保障法》、《国家安全法》宣讲，发放《宪法》、《法律援助法》、“青少年的民法典”、宜律帮等法治宣传单页（册）、微信公众号发布《致村民一封信》。定期对治调主任、中心户长（村民小组组长）进行培训，进一步提高人民调解员业务能力。目前，正在积极筹建市级民主法治示范村、法治文化示范点等创建活动，夯实平安法治建设群防群治基础。
率先推进市域治理五大行动。为提升社会治理服务能力及水平，楠木坪村在县委政法委大力支持下，争取资金4.5万元，在鸭子口乡率先进行村委会规范化改造，建设完成社会治理“三室一窗口”基础设施规范建设。结合村情，在群众中积极推广新编《楠木坪村村规民约》，营造一个和谐、健康、文明的良好风气。抓住帮扶单位主职主业，重点对“宜格微”服务平台系统进行全力推广实施及利用。创新诚信积分制。县委政法委协调筹资1万余元，建设“村民诚信超市”，自建成以来，开展了4次积分兑换，惠及100余农户，大大提升了群众的幸福感、获得感。源头治理化解村域社会矛盾。换届后，新一届村两委班子在乡党委、政府的高度重视下，严格贯彻执行“五三制”调处机制及网格化管理，面对群众矛盾纠纷不推诿，不回避，不分事情大小，逐一上门化解，成功化解多起因田界、山林、房屋纠纷产生的积案和突发性矛盾纠纷，得到了群众的认可和信任。
“意莫高于爱民,行莫厚于乐民。”围绕群众“急难愁盼”，楠木坪村在“脚步丈量”中干好干实一件件让群众满意的事，让发展更有温度、幸福更有质感。正如村民代表刘宗照说道：“自从帅书记驻村后，村两委班子更团结了，干部经常主动入户跟我们老百姓沟通交流，解决实际问题，严格落实各项惠民政策，村庄变得越来越干净整洁了，社会风气好多了。全村老百姓日子越过越好了！”
作者：陈虎（中共长阳土家族自治县委政法委员会）
