黄云宜  何海军

    南漳县村“两委”换届选举工作启动以来，该县司法局充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能优势，及时部署，出台措施，全力保障换届选举工作依法、有序进行。
    （一）层层作出安排部署。该局及时制定方案，组建了由1名局领导带队的3人工作专班全程参与。10月20日，召开专题会，要求全体干部和法律工作者把换届选举当成事关民主法治村建设的大事放在心上，扛在肩上，落实在行动上。要发挥司法行政机关的独特职能，积极主动介入，全面掌握选情，为换届选举提供服务和保障。11个司法所长要主动帮助审查全县282个村的选举方案，协助做好选民资格认定，参与并督促各村人民调解员主动承担处理信访和矛盾化解工作。
    （二）及时提供法律服务。运用普遍建立的“一村一法律顾问”的有利平台，发挥好司法所、律师事务所、法律服务所贴近基层、便民利民的优势，深入村组一线，利用法制专栏、法制集市、标语、板报等广泛宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》等省市县相关的方针政策、法律法规，引导村民依法行使权利，选好“当家人”。同时，主动提供法律服务，开展送法下乡活动，为村级组织和广大农民解答法律咨询，当好法律参谋。对在季涉农的法律事务，继续提供“一站式一卡通”法律援助或法律服务。
    （三）开展矛盾纠纷排查。组织各司法所在开展“地毯式”专项排查调处的基础上，重点针对选民资格、村级财务、宗族势力、选举程序等影响换届选举推进的纠纷或不稳定因素，提前介入，加大排调力度，制定处置预案，防止群体性事件发生。要借好选举契机，加强基层调解组织建设，认真做好换届新旧交接和调解人员登记造册入库，确保工作不停顿、纠纷不出村，矛盾不上交，发挥好村级调解组织第一道防线作用。目前，在城关、九集、武镇3个试点镇调解涉选纠纷18件。
    （四）加强特殊人群管控。选举前，对辖区内刑释解教、社区矫正三类人员的基本情况要摸清底子，有针对性地落实好帮教、矫正措施。重点加强对无家可归、无业可就、无亲可投“三无人员”及思想不稳定人员的重点管控。坚持包保到人，落实监管措施，及时掌握信息，坚决杜绝用不正当手段参与斗殴、组织拉票、挑唆煽动和重新违法犯罪。同时，做到不偏不歧，依法保障归正人员的合法权益。要积极配合公安、纪检等部门，依法审查提名候选人名单，纯洁村“两委”班子。目前，县矫正办已督促各司法所对3名重点对象加强帮教和监管，制发司法E通电子监控通报2期。（湖北省南漳县司法局）